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　　僵持不下的煤電之間價(jià)格矛盾，已經(jīng)開(kāi)始讓位于運輸需求與車(chē)皮緊張的矛盾。由于國家限定煤電雙方在30日內憑借合同獲取運力，所以雙方在最后截止日前加大了簽約量。

　　記者從煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )了解到，截至1月15日0時(shí)，2010年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總已經(jīng)16億噸，加上神華集團、中煤集團這兩家央企的的煤炭合同量，預計今年煤炭合同匯總量已達17.2億噸以上，超過(guò)國家發(fā)改委此前的產(chǎn)運需銜接框架方案目標8億噸。

　　此前，根據國家發(fā)改委確定的框架方案，鐵路計劃安排煤炭總量為9.065億噸，其中電煤占7.2億噸。超出部分運力如何協(xié)調，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管煤價(jià)上漲成為電廠(chǎng)難以承受之重，但不少電廠(chǎng)無(wú)奈之下依舊選擇先簽訂合同，甚至超額簽訂合同，以此保證運力。

　　電力企業(yè)有關(guān)人士表示，之所以會(huì )超額簽訂合同，是擔心運力能否全部?jì)冬F，如果運力不足，電廠(chǎng)用煤的時(shí)候不能保證電煤運到，將給電廠(chǎng)帶來(lái)更多的資金和時(shí)間成本。

　　由于煤炭運力緊張，多年來(lái)，煤炭合同匯總量總是超過(guò)國家發(fā)改委制定的產(chǎn)運需銜接框架方案量，原因是交易雙方為了獲得運力保證而虛報合同量，俗語(yǔ)“頭戴三尺帽，預備砍一刀”。

　　因此，煤炭合同超量錄入，并不意味著(zhù)實(shí)際電廠(chǎng)簽訂了這么多的電煤量。但究竟實(shí)際需求量會(huì )有多少，目前尚難判斷。而且即便是合同里預定的價(jià)格，最終也會(huì )出現變化。

　　由于運力限制，運輸便利的煤源，比如河南煤和大同直達煤，價(jià)格上漲幅度最高，其中河南省內5000大卡熱值電煤比去年年初漲幅達135元／噸，同煤直達煤漲幅達到100元／噸。

　　由于煤電頂牛嚴重，去年直到9月底煤電企業(yè)雙方才敲定合同煤價(jià)格，并且最終電煤合同簽訂匯總量為7.93億噸(部分電企傾向于直接從市場(chǎng)賣(mài)煤)，是當年發(fā)改委下達年度運力配置框架方案8.46億噸的93.76%。但今年年初的煤荒，促使雙方擱置爭議先簽沒(méi)有執行力的合同。

　　去年11月以來(lái)，華東電煤持續緊張，直供電廠(chǎng)平均存煤可用天數僅為7天，12月下旬，華北、華中多地也傳出電煤告急的消息。鐵路系統不得不急調運力力保這幾省的電煤供應，一些原先本是一級運輸物資的棉花等貨物被臨時(shí)下調至二級運輸物資。

　　根據鐵道部的規劃，鐵路運輸的矛盾在2012年以后有望基本緩解。屆時(shí)，客運專(zhuān)線(xiàn)(高鐵)全線(xiàn)建成，鐵路貨運和客運也將基本分離，兩類(lèi)運輸瓶頸也將得以突破。

　　鏈接

　　2009年12月14日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求：2010年度煤炭視頻會(huì )、銜接會(huì )以及匯總會(huì )全部取消，2010年度以后，煤炭和電力企業(yè)將完全自主進(jìn)行煤炭?jì)r(jià)格的談判，煤電雙方在即日起30天內完成產(chǎn)運需銜接。這意味著(zhù)，長(cháng)達16年的煤炭?jì)r(jià)格管制宣告結束，政府徹底退出煤電談判。過(guò)渡期內，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，調整發(fā)電企業(yè)煤價(jià)上漲比例，由煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當控制漲幅。意見(jiàn)還提出，鼓勵供需雙方簽訂長(cháng)期合同，加快建立以全國煤炭交易中心，以區域市場(chǎng)為補充，以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)主體自主交易的現代化煤炭交易體系。 (記者李富永)