市政府近日就廣州生活垃圾處理問(wèn)題,開(kāi)展公眾意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò )征詢(xún)活動(dòng),問(wèn)計于民。這一討論已持續數日,本報也持續追蹤問(wèn)計情況。至記者發(fā)稿時(shí),官方授權征集民意的四大網(wǎng)站跟帖雖過(guò)千,但卻有轉冷趨勢。
廣東省政府參事王則楚認為,僅停留在“動(dòng)嘴皮子”的層面,對攻克垃圾圍城之困并無(wú)實(shí)質(zhì)推進(jìn)作用,“要取信于民,關(guān)鍵在于行動(dòng)”!垃圾分類(lèi)之后怎么辦?堆肥之后怎么辦?處理費用從何而來(lái)……如此種種,光說(shuō)無(wú)用。職能部門(mén)必須仔細研究、講清楚各種利害關(guān)系,并提交人大討論。
攻城之道在于攻心。解決垃圾圍城,還須政府運用智慧,取信于民、回饋于民。如何讓老百姓信服、支持?記者特地搜集了日本、臺灣的先進(jìn)經(jīng)驗,也匯集了廣州各界的高見(jiàn)良謀,以供政府參考。這番苦心,希望沒(méi)有白費。
聲音
若真如宣傳般環(huán)保
何妨開(kāi)放接受監督
如果目前廣州的垃圾處理技術(shù),正如宣傳的那樣科學(xué)、安全、環(huán)保,那么政府、企業(yè)也應當有足夠的自信,開(kāi)放垃圾處理廠(chǎng),或者設開(kāi)放日,讓市民參觀(guān)、監督!
不少人認為,在垃圾處理問(wèn)題上,政府已陷入“信任危機”。資深評論人、第九屆廣東省政協(xié)委員李公明教授指出:目前最關(guān)鍵的問(wèn)題是,亟待重建民眾對政府有關(guān)部門(mén)的信任;而這種信任,要靠開(kāi)誠布公的態(tài)度與公開(kāi)透明的行動(dòng)來(lái)建立。
“如果目前廣州的垃圾處理技術(shù),正如宣傳的那樣科學(xué)、安全、環(huán)保,那么政府、企業(yè)也應當有足夠的自信,開(kāi)放垃圾處理廠(chǎng),或者設開(kāi)放日,讓市民參觀(guān)、監督!”增加透明度,是網(wǎng)上相當強烈的一種呼聲。
提出過(guò)垃圾投放實(shí)名制提案的廣州市政協(xié)委員韓志鵬為這一呼吁叫好。他表示,可以先采取“預約制”,人大代表、政協(xié)委員或者普通市民,對此有興趣的,可以提出預約,積累到一定人數,即可上門(mén)參觀(guān)、監督;再發(fā)展下去,完全可以形成一種制度,定期或者不定期向市民開(kāi)放,尤其讓垃圾處理廠(chǎng)周邊的居民代表可以隨時(shí)上門(mén)檢查。有關(guān)部門(mén)不應以“影響生產(chǎn)”或者“安全”為由,拒絕監督。這種做法,可增進(jìn)了解、增強信心。
榜樣·臺灣
各種指標公開(kāi)上網(wǎng)
焚燒何物一目了然
公開(kāi)透明的管理并非孤例。
據媒體報道,現在臺北的垃圾焚化廠(chǎng),不用任何事先通知,就可進(jìn)入;焚化廠(chǎng)每?jì)蓚(gè)月,要把運行狀態(tài)的各個(gè)指標公開(kāi)上網(wǎng),廢水、廢氣和廢棄物的排放要一目了然,市民可以質(zhì)詢(xún)。在臺灣環(huán)保署網(wǎng)站上,對公眾公開(kāi)的,還有焚化爐與民營(yíng)業(yè)者之間的經(jīng)營(yíng)合約。為了方便市民檢查,臺北市環(huán)保局在垃圾傾瀉平臺上設置了錄像設備,并連接網(wǎng)絡(luò ),市民隨時(shí)可以上網(wǎng)去看進(jìn)爐燒的是什么……
記者昨日登錄臺灣八里垃圾焚化廠(chǎng)的網(wǎng)站,果然有相關(guān)軟件供下載,并能看到該廠(chǎng)的“即時(shí)影像”。畫(huà)面不時(shí)切換,既有垃圾輸送的,也有廠(chǎng)區的———無(wú)孔不入的監督,令人感嘆。
人家可以做到的,相信廣州市政府也能以最大的智慧與最大的誠意,努力去做。
聲音
聘民間環(huán)保監督員
深入監督公布數據
職能部門(mén)可以聘請網(wǎng)友作為環(huán)保義務(wù)監督員,深入垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)監督,并有權提出處理意見(jiàn),并將督察情況反饋給政府部門(mén),并及時(shí)在網(wǎng)上公布最新數據。
還有一種聲音認為,政府官員要勇于承擔失職責任,告訴公眾為什么6年多沒(méi)有建成一些可持續發(fā)展垃圾處理設施,以致現在這么被動(dòng)。這也是化解危機的做法之一。
民間著(zhù)名環(huán)保人士、公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,垃圾問(wèn)題沒(méi)有完美的處理方式,要取得老百姓的支持,必須以信息公開(kāi)為基礎,保證有限的垃圾焚燒廠(chǎng)能夠安全地運行,切實(shí)降低其對環(huán)境和健康的影響。
除了政府行動(dòng),市民與民間公益團體的持續熱情,也是監督的關(guān)鍵環(huán)節。市民羅林虎在網(wǎng)上建議,職能部門(mén)可以聘請網(wǎng)友作為環(huán)保義務(wù)監督員,深入垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)監督,并有權提出處理意見(jiàn),并將督察情況反饋給政府部門(mén),并及時(shí)在網(wǎng)上公布最新數據。
正如某些評論所說(shuō):對垃圾焚燒廠(chǎng),比反對更重要的,是社會(huì )的監督和利益共享。
榜樣·臺灣
環(huán)保團體半夜出擊
出其不意“抓現行”
如臺灣的環(huán)保團體常常半夜出擊去垃圾焚化廠(chǎng)“抓現行”,監督有無(wú)違法垃圾焚燒,還將行動(dòng)的照片等放上網(wǎng),讓更多市民知道。廣州雖有眾多熱心業(yè)主、市民,但顯然專(zhuān)業(yè)性、行動(dòng)力等方面,還有所欠缺;民間社團也顯然尚未能發(fā)揮作用,甚至可說(shuō)是缺位。
聲音
政府何不以身作則
宿舍旁先建焚燒廠(chǎng)
政府部門(mén)為何不能身體力行做個(gè)榜樣,先學(xué)學(xué)日本的做法,比如,政府宿舍附近可以造一個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng),市長(cháng)都不怕,老百姓就應該放心了。
建設部環(huán)境衛生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍指出:焚燒廠(chǎng)的建設最主要的是應該為當地居民帶來(lái)方便和利益,而不是增加他們的擔心。如臺灣每處理1噸垃圾,就拿出50元臺幣,用于綠化等,改善周邊地區的環(huán)境,讓居民感到垃圾發(fā)電項目與自己的生活是和諧的。
廣東省人大代表朱列玉也提出:政府部門(mén)為何不能身體力行做個(gè)榜樣,先學(xué)學(xué)日本的做法,比如,政府宿舍附近可以造一個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng),市長(cháng)都不怕,老百姓就應該放心了。
榜樣·臺灣新竹市、日本武藏野市
環(huán)保局進(jìn)駐焚化廠(chǎng)
常邀民眾進(jìn)廠(chǎng)燒烤
以北投焚化廠(chǎng)為例,模仿維也納的“古典城堡式”焚化廠(chǎng),還在煙囪上設置了一個(gè)相當于44層高的旋轉餐廳,在臺北101大樓建設之前,這是臺北市的地標,不少臺灣人晚上喜歡去那里吃飯兼欣賞“大臺北”夜景;該廠(chǎng)內建有巨大的文體中心,設SPA區水療按摩池、溫水游泳池、各類(lèi)球場(chǎng)等,周邊鄰里地區的區民可憑身份證明免費入場(chǎng)。類(lèi)似的“回饋設施”,已經(jīng)是建設焚化廠(chǎng)的慣例。目前臺灣大部分的焚化廠(chǎng)和掩埋廠(chǎng),都有溫水游泳池,免費讓附近居民使用。
臺灣不少垃圾焚化廠(chǎng)與民眾“拉近距離”的做法值得參考,如木柵焚化廠(chǎng),成了“生態(tài)教育之旅”的最佳去處;臺北縣八里焚化廠(chǎng),甚至成為新人拍婚紗照、企業(yè)拍廣告的“景點(diǎn)”,每逢中秋等節日,廠(chǎng)方還請附近民眾進(jìn)廠(chǎng)燒烤、唱K、賞月……為了讓社會(huì )消除疑慮,行政機關(guān)想盡辦法,甚至不惜“進(jìn)駐”焚化廠(chǎng),如新竹市環(huán)保局將全局的辦公室設在垃圾焚化廠(chǎng)(日本武藏野市也是如此),而其他縣市的后續建成的幾個(gè)焚化廠(chǎng),甚至請貝聿銘設計。
通過(guò)種種努力,付出許多心血,如今臺灣的垃圾處理,是臺灣的驕傲。記者獲悉,在即將到來(lái)的2010年上海世博會(huì ),臺北以“資源全回收、垃圾零掩埋,邁向城市的永續”作為兩項參展主題之一,布展還將以大型垃圾車(chē)為主造型。這種“變壞事為好事”的智慧,值得學(xué)習。(曾璇、田恩祥、孫朝方、吳彤)
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