廣州現有的垃圾分類(lèi)主要由市場(chǎng)自發(fā)運行,缺乏政府的主導推動(dòng)和有效指導。正是垃圾后續處理環(huán)節與垃圾分類(lèi)法的完全不配套,使真正意義上的垃圾分類(lèi)處理最終流于形式,無(wú)疾而終,導致不少市民一度培養起來(lái)的分類(lèi)意識煙消云散。
廣州面臨“垃圾圍城”,2012年以后垃圾將無(wú)處可去,出路在哪?幾天來(lái),《羊城晚報》連續以“垃圾沉思錄”追蹤市政府就生活垃圾處理問(wèn)題開(kāi)展的公眾意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò )征詢(xún)活動(dòng)。政府針對垃圾處理決策,廣開(kāi)言路,問(wèn)計于民,或許能為因番禺垃圾焚燒發(fā)電項目選址風(fēng)波而引發(fā)的全市垃圾處理僵局打開(kāi)缺口,乃至找到順應民意的可行之策,值得期待。
目前,對城市垃圾處理,基本分為“挺燒派”與“反燒派”。然而,無(wú)論是燒與不燒,作為最基礎的垃圾分類(lèi)環(huán)節,已成為一個(gè)不可逾越的關(guān)卡。這一觀(guān)點(diǎn)得到了普遍的認同。
其實(shí),垃圾分類(lèi)對于廣州并不是新鮮事兒了。早在1998年,環(huán)衛部門(mén)就在越秀、荔灣等幾個(gè)老城區的局部區域進(jìn)行試點(diǎn)探索垃圾分類(lèi)投放和收集,然后又大范圍推行。2000年,廣州作為全國首批開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的8個(gè)試點(diǎn)城市之一,正式從政府層面推進(jìn)這一工作。但10年過(guò)去了,效果并不理想。就算至今有市民主動(dòng)“分類(lèi)”,保潔人員挑出有價(jià)值之物后,還是混在一起運走。馬路邊被賦予分類(lèi)意義的垃圾桶,不過(guò)是只有象征意義的擺設物。
那么,垃圾分類(lèi)為什么會(huì )成為廣州的不解之題呢?稍加分析不難發(fā)現,廣州現有的垃圾分類(lèi)主要由市場(chǎng)自發(fā)運行,由10萬(wàn)“收買(mǎi)佬”大軍與企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅動(dòng)實(shí)施,缺乏政府的主導推動(dòng)和有效指導。正是垃圾后續處理環(huán)節與垃圾分類(lèi)法的完全不配套,使真正意義上的垃圾分類(lèi)處理最終流于形式,無(wú)疾而終,導致不少市民一度培養起來(lái)的分類(lèi)意識煙消云散。
面對日益嚴重的垃圾問(wèn)題,部分人把垃圾焚燒看成是唯一的救命稻草,只想依賴(lài)一“燒”了之,而忽視不少專(zhuān)家力挺的對垃圾分類(lèi)進(jìn)行資源化利用的辦法,并以民眾素質(zhì)不能和發(fā)達國家國民相比作為怠慢垃圾分類(lèi)的理由。這只能給垃圾分類(lèi)的推進(jìn)不力雪上加霜。
不可否認,市民的整體素質(zhì)離自覺(jué)對垃圾分類(lèi)收集仍有一定距離,但這絕不是垃圾分類(lèi)“不可為”的理由!坝癫蛔,不成器。人不學(xué),不知義!奔幢闶俏拿魉仞B水準不高的人,絕大部分也都是可以“教化”的,畢竟垃圾分類(lèi)并非登天難事。從現狀看,整個(gè)垃圾處理鏈條的各環(huán)節沒(méi)有達成共識,只靠民眾分類(lèi)垃圾遠遠不夠,這既需要從家庭開(kāi)始著(zhù)手分類(lèi),更需要政府后續的處理環(huán)節和制度建立健全,兩者缺一不可。只要政府下決心采取有效的辦法,加強引導,甚至立法立規,使其形成良好的氛圍,相信更多的市民會(huì )自覺(jué)加入垃圾分類(lèi)的行列。由于廣州公交的持續引導,讓市民迅速養成了“前門(mén)上后門(mén)下”的文明乘車(chē)習慣,就是一個(gè)成功案例。相反,如果一開(kāi)始就缺乏決心和信心,則什么事都無(wú)從談起。
事實(shí)上,哪怕是發(fā)達國家、文明城市推行垃圾分類(lèi)也都有一個(gè)過(guò)程,關(guān)鍵在于放到怎樣的高度上認識,用怎樣的力度推進(jìn),以及辦法是否得當。如日本、巴西等國家“拒收混合垃圾”的做法,抓住垃圾分類(lèi)源頭這個(gè)“牛鼻子”,效果極佳。上海、北京等城市在多個(gè)小區普遍強力推行垃圾分類(lèi)之后,可回收垃圾基本都變成了再生資源,有效地減少了整個(gè)城市垃圾的填埋量和環(huán)境污染。它們的經(jīng)驗至少告訴我們一條道理:垃圾分類(lèi)并非一道不解之題。(牛日成)
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