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　　記者了解到，隨著(zhù)國家對能源產(chǎn)業(yè)的重視，地方政府對區域重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施能源審計的力度也在加強。云南省在2009年年底對全省200家企業(yè)開(kāi)展能源審計工作，預計可使單位GDP能耗下降4.3%。全國大部分省市地區都先后出臺了區域能源審計辦法，依照《中華人民共和國節約能源法》以及地方性節能減排法案，積極開(kāi)展對高能耗企業(yè)的評估和改造。通過(guò)能源審計的手段，對企業(yè)的能源消費狀況、管理水平、利用效率、消耗指標、財務(wù)過(guò)程、綜合利用及環(huán)境效果進(jìn)行檢查、測試、診斷、咨詢(xún)和評價(jià)， 排查節能障礙和浪費原因，查找節能潛力，提出整改措施，制訂節能目標和規劃，最終目的是促進(jìn)企業(yè)節能降耗、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。

　　能源審計政府職能不可或缺

　　發(fā)達國家經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的審計推廣已逐步形成了一套行之有效的能源審計制度和方法，總結起來(lái)，政府主導推動(dòng)能源審計是一個(gè)比較普遍的做法。相關(guān)資料顯示，日本能源審計由政府委托節能中心進(jìn)行；荷蘭政府對一些企業(yè)提供免費能源審計；上世紀70年代英國政府補貼了大約5000萬(wàn)英鎊的資金來(lái)進(jìn)行能源審計調查，占能源部總費用的一半。

　　在我國，《河南省企業(yè)能源審計暫行辦法》中規定：政府監管能源審計由能源審計機構根據縣級以上節能主管部門(mén)制定的能源審計計劃組織實(shí)施，所需費用從同級財政節能專(zhuān)項費用中列支。這一舉措避免了企業(yè)的市場(chǎng)競爭因能效改造而受影響，而政府的投資對區域經(jīng)濟的合理規劃舉足輕重。

　　政府介入審計過(guò)程可以保障審計結果公正有效。如果沒(méi)有公正有效的能源審計，將直接影響節能減排的效果。例如，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中過(guò)于追求經(jīng)濟增長(cháng)速度和利潤最大化，而無(wú)視生產(chǎn)資料的浪費和環(huán)境的污染，這些都是違反了節能減排的要求。對于違反節能法律法規的用能單位采取相應的措施，保證節能優(yōu)惠政策、基金援助和節能技改優(yōu)惠貸款等向能源利用情況好的用能單位傾斜。

　　能源審計是政府加強能源管理的重要手段，同時(shí)也是有效監管的基礎。政府作為社會(huì )公共利益的代表，要充分履行節能行政管理的職責，以便于準確合理地分析評價(jià)本地區和用能單位的能源利用狀況和水平，用以指導日常的節能管理，以實(shí)現對用能單位能源消耗情況的監督管理，保證國家能源的合理配置使用，提高能源利用率，節約能源，保護環(huán)境，持續地發(fā)展經(jīng)濟。

　　對重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)行能源審計，是一項重要的政府職能。通過(guò)能源審計，有利于政府了解用能單位貫徹國家能源方針、政策、法令、標準情況與實(shí)施的效果。能源審計以國家的能源政策、能源法規，各種能源標準、技術(shù)評價(jià)指標以及國內外先進(jìn)水平為依據，基于能源審計可以使政府做出正確的決策，其中不排除通過(guò)行政手段督促一些高能耗企業(yè)做出生產(chǎn)結構調整、廠(chǎng)房設備整改等。 (記者姬憲恒)