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　　“為什么年年都有電荒,但就是無(wú)法避免呢?目前的電荒實(shí)際上就是煤荒,電廠(chǎng)事先完全可以預料到冬季這一輪用煤高峰,多存一些煤不就行了嗎?”林伯強說(shuō)。

　　林伯強認為,電荒根本就不是什么突發(fā)事件,不應該等到出現煤荒才想起來(lái)?yè)屵\電煤,而應該讓電廠(chǎng)早做準備,在用煤高峰期來(lái)臨前就多儲備。

　　在電監會(huì )年度工作會(huì )議上,國家電力監管委員會(huì )主席王旭東認為,今年國家將加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩步推進(jìn)西部、北部大型煤電、水電、風(fēng)電和中東部地區核電等能源基地建設,同時(shí)將進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設,加大城鄉配電網(wǎng)建設改造力度,啟動(dòng)新一輪農村電網(wǎng)改造,繼續深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

　　這些都為電力工業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。電力發(fā)展環(huán)境總體是有利的�！钡�王旭東強調,今年電力發(fā)展也面臨新挑戰,電力供需依然存在不確定性。

　　而外界分析,所謂的供需矛盾,更準確地說(shuō)是價(jià)格博弈。自國家發(fā)改委表態(tài),正式放開(kāi)煤炭?jì)r(jià)格之后,在煤電價(jià)格談判中,電力企業(yè)處于弱勢地位,“因為煤炭?jì)r(jià)格上漲而電價(jià)未能上調,造成電力企業(yè)虧損嚴重,電廠(chǎng)不愿意存煤�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的業(yè)界人士透露,“根據現在庫存,電力企業(yè)最高可存20天煤炭量,但實(shí)際上現在電廠(chǎng)存煤量只有不到15天�！�

　　解決“短缺”仍需理順機制

　　電煤雙方爭持不下,很多人認為根在“壟斷”。華北電力大學(xué)一位教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,能源供應問(wèn)題遠非一個(gè)單傳的價(jià)格問(wèn)題,還包括體制、市場(chǎng)等多方制約。但就能源產(chǎn)業(yè)本身來(lái)說(shuō),它具有公共屬性,屬于公共事業(yè),不能完全市場(chǎng)化。

　　“把這種現象簡(jiǎn)單歸納為產(chǎn)業(yè)壟斷是沒(méi)有道理的判斷。能源產(chǎn)業(yè)涉及到環(huán)境資源、公共利益保障、安全問(wèn)題等諸多方面,必須在市場(chǎng)化條件下進(jìn)行宏觀(guān)調控。我國處于發(fā)展中國家,在這個(gè)階段出現問(wèn)題是正常的,可以逐步將煤電關(guān)系捋順。需要在市場(chǎng)化的總方向下,逐步、逐層、逐個(gè)階段地進(jìn)行協(xié)調�！�

　　他認為,未來(lái)需要從多方面著(zhù)手�！耙环矫�,價(jià)格體制上需要改革,建立煤電聯(lián)動(dòng)的機制。兩者齊漲齊降；另一方面,為鼓勵企業(yè)囤煤,地方政府可以予以財政或者政策上的支持,積極參與進(jìn)去�！�

　　電監會(huì )主席王旭東表示,目前電煤供應難的原因在于煤電價(jià)格形成機制沒(méi)有完全理順,煤電矛盾以及電力工業(yè)發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題沒(méi)有解決,加之應對氣候變化和保護環(huán)境的壓力越來(lái)越大。(記者胡劍龍 實(shí)習生文霞)