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　　無(wú)資金投入、無(wú)風(fēng)險壓力，有的是節省下的能源開(kāi)支，對于這樣的能源管理合同，如果您是企業(yè)負責人或者政府能源負責人，您是否會(huì )毫不猶豫地簽定？當然，無(wú)一害而有百利的合同誰(shuí)又肯放過(guò)呢，尤其像前面提到的這種合同能源管理(EnergyPerformanceContracting)的新型能源管理模式。

　　近日，隨著(zhù)哥本哈根世界氣候大會(huì )的落幕，節能在這個(gè)面臨能源危機的“地球村”得到了前所未有的關(guān)注，節能也開(kāi)始成為專(zhuān)業(yè)化服務(wù)進(jìn)軍的領(lǐng)域。合同能源管理便是其中一支勁旅。

　　那么，到底何為合同能源管理？目前我國合同能源管理現狀如何？合同能源管理能否成為政府采購的一種方式呢？就此問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　何為合同能源管理

　　合同能源管理對大多數人來(lái)說(shuō)還是個(gè)新鮮的詞匯。

　　據物資節能中心副主任徐培新介紹，合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節能機制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費用來(lái)支付節能項目全部成本的節能業(yè)務(wù)方式。這種節能投資方式允許客戶(hù)用未來(lái)的節能收益為工廠(chǎng)和設備升級，以降低目前的運行成本；或者節能服務(wù)公司以承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶(hù)提供節能服務(wù)。

　　能源管理合同在實(shí)施節能項目的企業(yè)(用戶(hù))與節能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節能項目的實(shí)施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。

　　目前我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，而且發(fā)展速度非�？�，社會(huì )各界對于合同能源管理模式接受程度比較高。據中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )不完全統計，截止到2008年底，中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )(EMCA)注冊會(huì )員數量從成立之初的59家，已經(jīng)發(fā)展到312家，其中運用EPC機制實(shí)施節能項目的節能服務(wù)公司有229家，占73.4%；節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達到65000人。從2003年到2008年期間，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從17.67億元人民幣增長(cháng)到417.3億元，其中EPC項目的投資從8.51億元增長(cháng)到116.7億元。

　　為充分調動(dòng)用能單位和節能服務(wù)機構實(shí)施節能改造的積極性，2009年6月，北京率先出臺了《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》，該辦法指出北京市安排部分政府資金，采取投資補助和節能量獎勵方式支持采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造的項目。此辦法的出臺，大大促進(jìn)了北京市節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也使得這項工作有了更具體更細化的可操作性規定。

　　政府采購與能源管理

　　政府采購一直在倡導節能采購，那么，合同能源管理能否與政府采購有效對接？對此，徐培新表示，合同能源管理在政府采購領(lǐng)域大有可為。在政府采購的照明、電梯、空調等工程、服務(wù)方面，都可以通過(guò)合同能源管理的方式進(jìn)行管理，從而由節能服務(wù)公司為政府采購單位提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務(wù)，既無(wú)投資風(fēng)險，又無(wú)能源管理壓力，還能省下大量的能源資金。

　　但在實(shí)際操作中，也有一定的問(wèn)題有待進(jìn)一步明確。如政府財務(wù)方面的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)制度與合同能源管理在賬務(wù)處理上的銜接。由于合同能源管理節省電量屬于未發(fā)生收付的部分，這部分錢(qián)難以作為節能服務(wù)公司的結算價(jià)款。為解決這一問(wèn)題，北京市便采取了節能量獎勵的方式，以獎代付完成合同價(jià)款的結算。

　　盡管合同能源管理“看上去很美”，然而，據中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙明介紹，在EPC項目的實(shí)際操作過(guò)程中，特別是在國有企業(yè)和公共機構推廣中還存在一定的障礙。

　　國家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聰也表示，目前國內市場(chǎng)上節能技術(shù)、節能產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，其行業(yè)認定和推廣都尚未規范，這些方面都需要國家投入，比如設立一批質(zhì)量比較好的節能實(shí)驗室或認證機構，來(lái)對這些節能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行認定，否則耗能用戶(hù)對其很難確認。(孫善臣）