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　　人會(huì )好心辦壞事，政府節能減排計劃有時(shí)也會(huì )如此。據《泰晤士報》稱(chēng)，2008年英國政府制定了一項減排計劃，要求大型能源公司投入一定資金用于節能減排措施。計劃原設想各公司會(huì )向居民寄送大量節能燈泡；但居民有節能燈并不代表一定會(huì )使用。能源公司的節能燈“海拋”行為不僅浪費了燈泡資源，而且不一定有助減排。

　　政府“問(wèn)題”計劃造成誤導

　　2009年圣誕節，德國可再生能源企業(yè)Npower公司向英國居民寄送了約1200萬(wàn)只節能燈泡，以此避免一項政府罰款。事情的原因這還得從英國政府的碳減排目標計劃說(shuō)起。

　　2008年英國政府推出碳減排目標計劃(carbon emissions reduction target scheme)，規定大型能源公司需投入一定資金用于節能減排措施，否則將會(huì )面臨罰款。對于Npower公司而言，如果2009年前不能實(shí)現減排目標，將面臨4000萬(wàn)英鎊的罰款，相當于公司總營(yíng)業(yè)額的10%。(1英鎊約合10.89元人民幣)。

　　按照碳減排目標，能源公司可以自主選擇履行減排義務(wù)的方式：即向居民免費寄送節能燈泡，或是出資幫居民修繕?lè )课菀栽鰪姼魺岜�溫性�?lái)實(shí)現減排。企業(yè)每投入一筆資金用于節能減排措施，就會(huì )在其碳減排“帳目”上減少相應的碳排放量。

　　向居民發(fā)放節能燈泡，就是假設居民收到燈泡后會(huì )馬上安裝，甚至會(huì )用節能燈替換原有傳統耗能的照明設備。而現實(shí)生活中，許多居民要么把收到的節能燈儲存起來(lái)，要么就直接扔掉，因為這些節能燈可能與家里的照明設備不匹配或者功率不符。

　　出資改善房屋隔熱保溫性的措施，比免費發(fā)放節能燈，在碳減排方面更為有效，但支出更高，大約是發(fā)放節能燈花費的7倍。據英國政府方面估計，寄送每只節能燈，能源公司需花費2.97英鎊，每只燈在使用期總共能減少0.04噸二氧化碳排放；而幫助居民修繕 一幢3室的半獨立式房屋的外部墻壁，企業(yè)需花費8760英鎊，同時(shí)能減少18.08噸二氧化碳排放。

　　同等情況下，如果能源公司要實(shí)現18.08噸減排量的目標得分，只需寄送452只節能燈(18.08/0.04)，總共花費卻只有1324英鎊(452x2.97)，遠低于修繕?lè )课莸?760英鎊。因此，許多企業(yè)選擇寄送節能燈的方式達到減排目標。

　　節能燈“束之高閣”

　　實(shí)行碳減排目標計劃后18個(gè)月內，英國居民已經(jīng)收到1.82億只免費或補貼的節能燈泡。據英國節能基金會(huì )(Energy Saving Trust)2009年7月的一份調查，收到節能燈的居民中，平均每戶(hù)家庭有6只節能燈處于閑置狀態(tài)。而在此期間，能源公司僅資助1.7萬(wàn)戶(hù)家庭進(jìn)行了翻修，但英國共有660萬(wàn)戶(hù)家庭需要幫助。

　　事實(shí)上，盡管能源公司在實(shí)現減排目標的過(guò)程中有所花費，但他們同樣可以將減排資金支出轉嫁給普通消費者。據估計，3年之內，能源公司向英國每戶(hù)家庭用戶(hù)增收的電費就可達100英鎊。

　　英國能源與氣候變化部2009年6月就默認，減排計劃存在問(wèn)題，造成了巨大浪費。該部門(mén)表示：“政府越來(lái)越感到擔憂(yōu)，發(fā)放給居民的節能燈數量過(guò)多，大大超過(guò)了平均每戶(hù)家庭可能安裝的照明設備數量。因此，(碳減排目標)計劃下實(shí)現碳減排的風(fēng)險越來(lái)越高，因為能源公司發(fā)放的節能燈沒(méi)有真正投入使用�！�

　　英國政府決定，從2010年1月1日開(kāi)始，禁止能源公司采取向用戶(hù)寄送節能的方式減排；為能源公司提供半年時(shí)間做出措施調整。

　　2008年，Npower公司的營(yíng)業(yè)額總計達4.27英鎊。公司起初計劃主要采取幫助居民整修房屋的方式減排，但由于時(shí)間緊迫，減排目標又未能完成，面臨處罰，因此2009年11月27日，即使趕在圣誕節郵政系統擁堵之時(shí)，Npower公司也向英國居民發(fā)放1200萬(wàn)只節能燈。

　　Npower公司一名女發(fā)言人表示，公司并不知道發(fā)放的這些節能燈有多少會(huì )被投入使用。但她說(shuō)：“政府的碳減排目標計劃并沒(méi)有規定，能源公司得提供證明，表示節能燈被投入使用。這完全取決于消費者自己�！�(張穎）