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　　盡管千呼萬(wàn)喚，但天然氣新價(jià)格機制至今仍未出臺。昨日本報記者獨家獲悉了國家發(fā)改委正在研究新的天然氣定價(jià)機制方案。該方案的初步思路是“一省一個(gè)綜合門(mén)站上限價(jià)”，由各省“存量氣”氣價(jià)和“增量氣”氣價(jià)計算得出。國內天然氣新價(jià)格機制雛形初現。業(yè)內人士認為，這個(gè)新機制不僅解決目前一省多價(jià)的問(wèn)題，進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣價(jià)格矛盾問(wèn)題也迎刃而解，同時(shí)還將天然氣與石油掛鉤，促進(jìn)了天然氣合理利用，而且這種機制目前不會(huì )對居民用氣造成很大影響。

　　雛形初現：價(jià)格將呈上升趨勢

　　記者從發(fā)改委內部人士處了解到，新的方案提出：分省實(shí)行統一門(mén)站價(jià)，由各省存量氣(2009年)氣價(jià)和增量氣(2010年以后新增用量)氣價(jià)兩部分加權平均確定綜合門(mén)站上限價(jià)格。

　　其中，存量氣價(jià)是根據各省使用的各油氣田的天然氣出廠(chǎng)價(jià)加管道運價(jià)加權平均確定。各油氣田出廠(chǎng)價(jià)在當前國內氣價(jià)基礎上，將城市燃氣和化肥用氣價(jià)格補提0.40元/立方米后加權平均確定(1.17元/立方米)。

　　而增量氣價(jià)則是根據國產(chǎn)新增氣出廠(chǎng)價(jià)(1.17元/立方米)和進(jìn)口氣到岸價(jià)加權平均形成全國統一出廠(chǎng)價(jià)，加管道運價(jià)確定。方案中規定，天然氣價(jià)格的調整將補提后的國產(chǎn)氣價(jià)(1.17元/立方米)作為油價(jià)40美元/桶時(shí)對應的基礎價(jià)格，以后根據國際油價(jià)、國內液化石油氣、汽油和柴油出廠(chǎng)價(jià)變化幅度調整(權重各占25%)。

　　業(yè)內資深人士表示，按照國家發(fā)改委新的價(jià)格改革思路，天然氣價(jià)格水平總體呈上升趨勢。

　　“化肥、城市燃氣補提0.40元/立方米后，全國平均出廠(chǎng)價(jià)提高了0.21元/立方米，達到1.17元/立方米。以此為基礎價(jià)格，如果再?lài)栏駥?shí)施與油價(jià)掛鉤機制，初步測算，油價(jià)每上漲10美元，氣價(jià)平均上漲約0.20元/立方米。若油價(jià)達到80美元/桶時(shí)，國產(chǎn)氣平均出廠(chǎng)價(jià)為1.932元/立方米。但是民用氣和化肥用氣基本還是會(huì )給予一定的補貼政策�！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰�的人士表示。

　　迫在眉睫：現有機制急需完善

　　2009年冰雪天氣導致國內部分城市出現一波又一波的天然氣供應緊張。這個(gè)長(cháng)期不被媒體、公眾所關(guān)注的領(lǐng)域開(kāi)始走進(jìn)公眾視野。天然氣行業(yè)存在的諸多弊端開(kāi)始被反復提及，新一輪的天然氣價(jià)格機制改革迫在眉睫。

　　天然氣從產(chǎn)出到終端使用要經(jīng)歷產(chǎn)、輸、配三個(gè)階段，也就是天然氣生產(chǎn)商通過(guò)管道輸送到城市門(mén)站，然后由城市門(mén)站配送給終端用戶(hù)。相對應有出廠(chǎng)價(jià)、門(mén)站價(jià)、終端價(jià)等三個(gè)價(jià)格。而目前國內對民用天然氣進(jìn)行價(jià)格調控，對出廠(chǎng)價(jià)、管輸費、終端銷(xiāo)售價(jià)均進(jìn)行限價(jià)，以陜京線(xiàn)為例：陜西地區出廠(chǎng)價(jià)0.83元/立方米，到北京的管輸費0.45元/立方米，到北京的門(mén)站價(jià)為1.28元/立方米，北京城市居民用氣價(jià)格為2.05元/立方米。

　　因為每條新修的天然氣管線(xiàn)確定一個(gè)新的天然氣價(jià)格，與進(jìn)口天然氣的價(jià)格不同，國內出現了同省不同價(jià)、同氣不同價(jià)，老氣老價(jià)、新氣新價(jià)等價(jià)格混亂的問(wèn)題。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶曾公開(kāi)表示，目前國內天然氣價(jià)格存在四個(gè)突出矛盾。一是國產(chǎn)氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格相比偏低，各地紛紛進(jìn)行煤改氣、油改氣，爭著(zhù)上以天然氣為原料的加工項目，導致部分地區天然氣供求矛盾較突出。此外，隨著(zhù)進(jìn)口氣量的增加，進(jìn)口高氣價(jià)與國產(chǎn)低氣價(jià)的矛盾日益顯現，即使價(jià)格較低的中亞進(jìn)口氣價(jià)格也比現行西氣東輸一線(xiàn)門(mén)站價(jià)高出一倍左右。三是價(jià)格體系不盡合理，部分氣田還存在價(jià)格“雙軌制”現象，對用戶(hù)按類(lèi)別分別定價(jià)，不能體現公平的原則等。四是為適應管道快速發(fā)展形成多氣源、多路徑網(wǎng)絡(luò )供氣的形勢要求，天然氣價(jià)格機制急需完善。