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　　在新能源商會(huì )主辦的第四屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源司副司長(cháng)史立山表示，目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本中，非硅成本的下降較慢，業(yè)內應在非硅成本下降方面下工夫。針對這一點(diǎn)，后續國家可能會(huì )在太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展的鼓勵政策中予以體現。

　　非硅成本超過(guò)水電建設

　　“太陽(yáng)能被認為是最具發(fā)展潛力的新能源技術(shù)，大家也提出了很多的發(fā)展建議，包括政策扶持和培育市場(chǎng)，擴大太陽(yáng)能光伏發(fā)電的規模。但是，太陽(yáng)能發(fā)電仍面臨著(zhù)極大的挑戰�！笔妨⑸奖硎�。

　　據他介紹，寧夏目前已經(jīng)投產(chǎn)了4萬(wàn)千瓦的大型太陽(yáng)能電站，其成本為2萬(wàn)元/千瓦。而這個(gè)成本對于太陽(yáng)能光伏電站的推廣而言，還是非常高。最直接的問(wèn)題便是上網(wǎng)電價(jià)，這是目前制約國內光伏乃至整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。業(yè)內統計顯示，中國是目前世界上最大的光伏設備生產(chǎn)國，占全球總生產(chǎn)量的39%，但其中99%的產(chǎn)量都是出口，只有約1%為自用。而中國對太陽(yáng)能的補貼才剛剛開(kāi)始。業(yè)內人士表示，除了依賴(lài)國家補貼之外，更重要的是通過(guò)改善太陽(yáng)能光伏板技術(shù)，降低成本，讓太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的成本盡可能地接近傳統煤電的上網(wǎng)電價(jià)，才可能有競爭力。

　　但史立山認為，目前業(yè)內將成本降低的希望寄托在電池板的成本降低上是很片面的。他表示，影響太陽(yáng)能發(fā)電成本的還有很多非電池技術(shù)的問(wèn)題。根據測算，為了安裝太陽(yáng)能電池板所需要的支架、電纜等的投資已經(jīng)接近太陽(yáng)能電池板的投資，而這部分投資是一個(gè)硬指標，近年來(lái)下降并不多。而為了安裝太陽(yáng)能電池板、配套電網(wǎng)以及運行太陽(yáng)能電池的投資已經(jīng)超過(guò)水電建設的投資。

　　業(yè)內人士也表示，不能僅僅降低太陽(yáng)能電池的成本，還要降低太陽(yáng)能電池安裝的系統成本，否則目前光伏發(fā)電成本下降空間有限。

　　光伏產(chǎn)業(yè)鼓勵政策或轉向

　　一位國外逆變器生產(chǎn)商的銷(xiāo)售代表認為，目前國內針對光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策都集中在下游利用和電池片生產(chǎn)方面，所以國內生產(chǎn)商也多集中在這個(gè)領(lǐng)域。

　　中國在2009年7月宣布實(shí)施“金太陽(yáng)”計劃以來(lái)，財政部已經(jīng)篩選出294個(gè)太陽(yáng)能項目，總產(chǎn)能達到642兆瓦。根據該計劃，財政部將按施工成本的50%向并網(wǎng)太陽(yáng)能電廠(chǎng)提供補助，并按施工成本的70%向獨立發(fā)電設施提供補助，并在必要時(shí)提供傳輸成本補助。

　　史立山在會(huì )后接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)透露，后續國家對太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展的鼓勵政策可能會(huì )予以導向。

　　業(yè)內人士認為，目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電的技術(shù)制約更多體現在逆變器、跟蹤器等輔助件上。只有更多的企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域，才能夠逐漸降低這部分成本。

　　據英利集團首席戰略官馬學(xué)祿介紹，目前太陽(yáng)能光伏組件成本中，輔助件成本下降的空間還很大。發(fā)改委能源研究所研究員王斯成也表示，在最近的光伏項目招標中，隨著(zhù)安裝技術(shù)的進(jìn)步，支架、逆變器等輔助件的成本已經(jīng)有所下降。 (記者 李陽(yáng)丹)