首爾市政府資源循環(huán)局局長(cháng)金暻中表示,目前首爾的4座垃圾焚燒廠(chǎng),每天共焚燒2850噸生活垃圾。四家廠(chǎng)分別處于城市的不同區域,每個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)都負責多個(gè)行政區的垃圾焚燒。
在4個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)當中,只有一個(gè)同時(shí)對外發(fā)電和供熱,其余3個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)只是供熱。麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)僅對外供熱,每天對外銷(xiāo)售的熱量為23.8萬(wàn)大卡。
選址
要在城市規劃時(shí)就確定好,建設時(shí)需一家一家去談,建設麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)時(shí)花了大半年做居民思想工作
金暻中說(shuō),首爾市民不喜歡垃圾焚燒廠(chǎng)建在自己的家旁邊,“所以垃圾焚燒廠(chǎng)的選址一定要在城市規劃時(shí)就確定好,而且越早建越好。在城市新區建垃圾焚燒廠(chǎng)的阻力會(huì )遠遠低于在老城區建。往往是在新區先建好垃圾焚燒廠(chǎng)以后,再讓老百姓前來(lái)居住!苯饡侵姓f(shuō)。
盡管做到了事先規劃,但真正建垃圾焚燒廠(chǎng)時(shí)還是有居民會(huì )反對。在建麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)時(shí),首爾市政府足足花了大半年時(shí)間做周邊居民的思想工作。
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)于2002年動(dòng)工,盡管是建在原有的垃圾填埋場(chǎng)上,但還是遭到了一些居民的反對!耙驗閲曳梢幎,屬于公共設施是一定要建的。政府盡量給老百姓做工作,給予附近居民使用煤氣、電一定的優(yōu)惠!
在首爾的垃圾焚燒廠(chǎng)建好以后,又經(jīng)歷了一場(chǎng)風(fēng)波。
由于周邊居民的反對,4座垃圾焚燒廠(chǎng)中有3座停止運營(yíng)了多年。居民主要是反對別的行政區的垃圾運到焚燒廠(chǎng)所在的行政區來(lái)燒,并沒(méi)有就地自己解決。
金暻中說(shuō),直到2007年,做通了周邊居民的思想工作后,4個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)才又開(kāi)始運營(yíng)。停運期間,首爾市政府投入了大量經(jīng)費來(lái)進(jìn)行設備的維護。做通老百姓的思想工作非常辛苦,政府是一家一家地去談!斑@個(gè)說(shuō)服過(guò)程很辛苦!”
運營(yíng)
政府委托專(zhuān)業(yè)公司管理,大的垃圾焚燒廠(chǎng)不能交給企業(yè)投資建設,更不能企業(yè)化運營(yíng)
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)屬于首爾市最先進(jìn)的焚燒設施之一,于2005年開(kāi)始運營(yíng),政府總共投資了1700億韓元建設。金暻中表示,如果按垃圾焚燒量來(lái)計算的話(huà),建設一座垃圾焚燒廠(chǎng)每焚燒一噸垃圾的投資就高達4.5億韓元(約合270萬(wàn)元人民幣)。
麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)在投資運營(yíng)上,采取了政府投資,企業(yè)承建,政府委托企業(yè)管理的模式。首爾市其他3個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)也是采取了這種管理模式。
垃圾焚燒廠(chǎng)由政府投資建設,然后經(jīng)過(guò)招投標后,交由生產(chǎn)垃圾焚燒設施的專(zhuān)業(yè)公司來(lái)管理。麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)建成后,首爾市政府將其委托給韓國漢拏產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)株式會(huì )社進(jìn)行管理。
韓東鮮是韓國漢拏產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)株式會(huì )社的員工,也是麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)的管理經(jīng)理。韓東鮮說(shuō),“我們并不屬于公務(wù)員,而是公司的職員。每年政府出資提供我們的工資和垃圾焚燒廠(chǎng)的管理費!
為了保證首爾4座垃圾焚燒廠(chǎng)的運營(yíng),首爾市政府每年還要投入600億韓元(約合3.6億元人民幣)的運營(yíng)費用,平均焚燒一噸垃圾約要7萬(wàn)~8萬(wàn)韓元的管理費用。
但政府投入的管理費用通過(guò)對垃圾回收利用和供熱、發(fā)電的收入可以回收相當一部分。
今年首爾市政府給4個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)投入了640億韓元,預計可回收570億韓元,政府真正投入的不到70億韓元。首爾市政府預計明后年,政府在垃圾焚燒方面的投入與收益將可持平。
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