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　　去年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，由此，“海南國際旅游島”被上升為國家戰略。但與此同時(shí)被許多人忽視的是，《意見(jiàn)》還賦予了海南另一項重要任務(wù)——“石油戰略?xún)�備基地”。由于海南地處南海及北部灣的戰略要沖，擁有豐富的油氣資源，《意見(jiàn)》指出，要充分利用本地優(yōu)勢資源，集約發(fā)展新型工業(yè)，把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)服務(wù)和加工基地。適時(shí)規劃建設國家石油戰略?xún)�備基地，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。

　　事實(shí)上，《意見(jiàn)》只是給海南如火如荼的石化產(chǎn)業(yè)賦予了一個(gè)更為明確的方向。據了解，2008年，石化產(chǎn)業(yè)已占海南省GDP的42.6%。而在金融危機后，海南還陸續開(kāi)工、復工和批復了一批重大的化工項目。如2008年11月和2009年2月，中海油相繼在海南東方工業(yè)區開(kāi)工80萬(wàn)噸甲醇項目和200萬(wàn)噸烯烴化工項目；2009年5月，60萬(wàn)噸PX項目獲準落戶(hù)洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，這也是2008年廈門(mén)PX事件后，國家批準的第一個(gè)PX項目；2009年11月，作為PX項目的下游產(chǎn)業(yè)，全國最大的200萬(wàn)噸PTA項目也落戶(hù)洋浦。到2008年，海南省石化工業(yè)產(chǎn)值已達到503億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%，成為海南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。而正在商討中的卡塔爾390萬(wàn)噸烯烴項目，無(wú)疑將進(jìn)一步推進(jìn)海南石化產(chǎn)業(yè)特別是乙烯項目的發(fā)展。

　　項目仍在商討之中

　　事實(shí)上，卡塔爾烯烴項目去年便有消息傳出。記者從海南省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站2009年12月9日的信息中看到，在卡塔爾副首相、QPI總裁11月訪(fǎng)華時(shí)，海南省政府、卡塔爾石油國際公司和中海油三方已簽訂了意向書(shū)，將引進(jìn)QPI以液化石油氣為原料生產(chǎn)烯烴。不過(guò)，記者21日向洋浦區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商部求證時(shí)，得到的回復是項目意向書(shū)并沒(méi)有簽訂，仍在商討之中。

　　據了解，中海油在海南累計投資已超過(guò)240億，包括過(guò)去20年投資上游的崖13-1氣田、東方1-1氣田、樂(lè )東氣田、和下游的東方化工城、洋浦電廠(chǎng)、管道公司等大項目，以及2008年、2009年在東方工業(yè)區開(kāi)工的80萬(wàn)噸甲醇項目和200萬(wàn)噸精細化工——烯烴項目。

　　會(huì )否影響旅游？

　　但也有批評聲音認為，海南省發(fā)展的大型石化產(chǎn)業(yè)，與其建設國際旅游島的方向格格不入。華南理工大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院研究環(huán)境規劃的潘偉斌認為，這種擔心是合理的，石化項目或多或少會(huì )產(chǎn)生污染排放。

　　據了解，海南省的石化產(chǎn)業(yè)集中于海南島西部的洋浦開(kāi)發(fā)區和東方市。以洋浦為例，距離�？谑屑s130公里，距離三亞280公里。是否會(huì )影響旅游業(yè)還需要時(shí)間檢驗。

　　但是從地理條件來(lái)考慮，海南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)有其天然優(yōu)勢。由于南海有“第二波斯灣”之稱(chēng)，在海南省管轄海域內初步估計可采天然氣總儲量達4萬(wàn)億立方米，石油達20億噸。而洋浦地處海南西部工業(yè)走廊中間地帶，位于東南亞至東北亞國際航運主航線(xiàn)的中心位置，是我國靠南海石油開(kāi)發(fā)區域最近的臨港工業(yè)區，這也讓洋浦成為最有條件利用近海石油天然氣資源發(fā)展石油天然氣工業(yè)的區域之一。

　　從廈門(mén)PX遷至漳州，南沙石化遷址湛江的路徑來(lái)看，大型石化項目總需一個(gè)落腳之處。而人口聚集度較低的臨海工業(yè)基地，或許更適合石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　潘偉斌認為，“誰(shuí)都不愿石化建在自己家門(mén)口，絕不應以發(fā)展經(jīng)濟為借口而只照顧某一方的利益。一定需要平衡，特別是當地受益政府和外圍受益者，對當地受損居民的等價(jià)補償。因此，做好充分的環(huán)評，特別是嚴格執行環(huán)保標準是石化項目的重要環(huán)節�！�

　　據悉，去年12月，《洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總體規劃環(huán)境影響報告書(shū)》獲得了環(huán)境保護部的審查批復，這也是《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》自2009年10月1日施行以來(lái)，海南省通過(guò)的第一個(gè)國家級規劃環(huán)評的批復。(實(shí)習記者代進(jìn)）