韓國共有48座垃圾焚燒廠(chǎng),其中有15座位于首爾附近的京畿道地區,幾乎京畿道的每個(gè)小城市都有一個(gè)自己的垃圾焚燒廠(chǎng)!耙驗榫╃艿赖貐^是韓國人口最集中的地區,垃圾產(chǎn)生量也最多!
垃圾焚燒廠(chǎng)選址
為了讓居民同意建垃圾焚燒廠(chǎng),政府給焚燒廠(chǎng)周邊300米以?xún)鹊木用駜?yōu)惠
11年前,水原市還沒(méi)有垃圾焚燒廠(chǎng),所有的垃圾都是填埋處理。后來(lái)市政府要建垃圾焚燒廠(chǎng),也遭到部分市民反對。
對于選址,水原市政府垃圾管理局運營(yíng)組組長(cháng)權基俊說(shuō),從最經(jīng)濟的角度來(lái)說(shuō),垃圾焚燒廠(chǎng)應該建在市中心。因為市中心產(chǎn)生的垃圾最多,但實(shí)際上并不可能這樣做,所以垃圾焚燒廠(chǎng)盡量選擇在山區或是市郊。但垃圾焚燒廠(chǎng)也不能建得太遠,否則沒(méi)辦法實(shí)現對居民供熱。
權基俊說(shuō),水原垃圾焚燒廠(chǎng)盡管是早已規劃好的,建設有法律依據,但阻力依然有。因為附近的山都是屬于老百姓所有,山上還有老百姓祖先的墳墓。
“政府大概花了9個(gè)月時(shí)間與周邊居民協(xié)商。居民們提得最多的要求就是要補償費。政府并沒(méi)有答應直接給補償費,而是給垃圾焚燒廠(chǎng)圍墻周邊300米以?xún)鹊木用駜?yōu)惠!
這些優(yōu)惠措施包括,垃圾焚燒廠(chǎng)圍墻300米范圍以?xún)鹊木用袷褂酶浇斡攫^和圖書(shū)館可享受門(mén)票25%的優(yōu)惠。此外,這些居民如果使用垃圾焚燒廠(chǎng)供熱,政府每月會(huì )給4000韓元供暖補貼。
目前,水原垃圾焚燒廠(chǎng)周邊300米以?xún)却蠹s有800多戶(hù)居民。權基俊說(shuō),為此政府一年就要支出8億多韓元!罢且驗檫@一點(diǎn),有時(shí)小區里緊挨著(zhù)的兩棟樓,一棟是屬于300米范圍內的,一棟是300米之外的,所以買(mǎi)樓的人反而會(huì )選擇買(mǎi)屬于300米以?xún)鹊哪且粭!?/p>
權基俊說(shuō),給予的這種補償,并不是說(shuō)周邊居民會(huì )因為污染而受到什么損害,只是讓他們同意建這個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)。
管理運營(yíng)
經(jīng)招投標交由企業(yè)管理,協(xié)議3年簽一次,每年政府撥出90億韓元,可回收40億韓元
李定秀說(shuō),垃圾焚燒廠(chǎng)的設備大都由韓國生產(chǎn),但最關(guān)鍵的燃燒設備則從日本進(jìn)口。
目前水原垃圾焚燒廠(chǎng)由三星重工負責管理,與政府每3年簽一次協(xié)議。如果管理得不好,政府會(huì )換其他公司來(lái)管理。
政府為什么會(huì )選這家公司來(lái)管理焚燒廠(chǎng)呢?李定秀說(shuō),水原垃圾焚燒廠(chǎng)由三星重工負責建設。最開(kāi)始有3家韓國本土的企業(yè)來(lái)競標,最終三星重工勝出。
權基俊說(shuō):“考慮到焚燒廠(chǎng)由三星重工建設,管理起來(lái)會(huì )更熟悉,也會(huì )更節省費用!
公司進(jìn)行管理運營(yíng)有利潤嗎?對于這個(gè)敏感問(wèn)題,李定秀說(shuō),利潤很少。
為了保證垃圾焚燒廠(chǎng)的正常運轉,水原市政府每年需投入90億韓元(約合5400萬(wàn)元人民幣),其中工資占35%,燃料占15%,電費占10%,處理焚燒后的灰渣占15%,此外還有10%的雜費。
目前,水原垃圾焚燒廠(chǎng)并不對外發(fā)電,只對外供暖。僅供暖一項,每年就有40億韓元收入。每年,政府都會(huì )先撥出90億韓元,然后再回收40億韓元。
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