據中國之聲《新聞縱橫》8時(shí)40分報道,2002年,市民程宏在位于北京市豐臺區的某住宅小區購置了一套尚未安裝熱量表的分戶(hù)計量采暖的住房,入住時(shí)首先簽訂了必不可少的供熱合同,并繳納了第一年的全額采暖費。從第二年起,程宏并沒(méi)有住在這套房子里。隨后,程宏與供熱公司簽署了住房報停采暖協(xié)議,并繳納原總采暖費的22%作為停暖補償。
到了第四年,也就是2005年,程宏繼續申請報停采暖,但供熱公司拒絕續簽新協(xié)議。在申請調解未果后,程宏將供熱公司告上法庭,在全國開(kāi)了起訴“強行供熱”的先河。幾年間,程宏屢敗屢訴。日前,年近50歲的程宏第7次站在了原告席上,這場(chǎng)曠日持久的糾紛到底癥結在哪里?下面我們連線(xiàn)中國政法大學(xué)洪道德教授,請他為我們作一個(gè)分析:
主持人:在這個(gè)案件中我們看到,在程宏沒(méi)有入住的前兩年,供熱公司是和他簽署了報停采暖協(xié)議的,到了第四年卻拒絕續簽,再后來(lái)還“轉守為攻”,反訴程宏,您覺(jué)得供熱公司的這種做法合理么?
洪道德:應該說(shuō)還是合理的,因為供暖政府也有規定,而且是針對整個(gè)樓來(lái)進(jìn)行供暖的,在這個(gè)前提下,供暖公司既可以出讓一部分權利,也有權利不出讓?zhuān)笞?hù)全額繳納取暖費,供暖公司可以根據情況的變化來(lái)決定用哪一種方法,其中包括全部繳納和部分繳納,甚至不繳納。應該說(shuō)在整個(gè)過(guò)程當中,我認為供暖公司都是在行使自己法律賦予的權利。
主持人:這個(gè)案件當中,可以說(shuō)是全國首例居民起訴供熱公司強行供熱的一個(gè)案件,幾年來(lái)這位程宏屢敗屢訴,您覺(jué)得他的這種做法可取嗎?另外,如果他一直不住在這套房子里面,以后的采暖費到底應該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單!
洪道德:追根溯源住戶(hù)還是要搞清楚,當初他跟開(kāi)發(fā)商購買(mǎi)這個(gè)房屋的時(shí)候,他們是怎么約定的,如果購房合同里面明確規定,開(kāi)發(fā)商應該給他提供一個(gè)由分戶(hù)計量采暖的條件和設備的話(huà),他應該告開(kāi)發(fā)商,實(shí)際上是開(kāi)發(fā)商違約了。
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