1月14日,南部能源走廊第五次高級能源討論會(huì )在格魯吉亞黑海城市巴統召開(kāi),會(huì )議主辦者格魯吉亞官方首次高調提出加快建設繞過(guò)俄羅斯的天然氣管線(xiàn)。幾乎同一時(shí)間,俄羅斯邀請土耳其總理埃爾多安訪(fǎng)問(wèn)了莫斯科,商談俄主導的南溪項目。中亞到歐洲的兩條天然氣管線(xiàn)的暗戰悄然展開(kāi)。
格魯吉亞提出里海天然氣輸歐新路線(xiàn)
依照最初的計劃,巴統國際能源討論會(huì )應當是一場(chǎng)能源峰會(huì ),是繼克拉科夫、維爾紐斯、基輔和巴庫能源峰會(huì )之后,由東歐、南高加索和中亞國家共同參與的第五次能源峰會(huì )。峰會(huì )首倡于波蘭的克拉科夫。自2007年起,波蘭積極致力于推動(dòng)繞過(guò)俄羅斯和土耳其的能源項目,烏克蘭和波羅的海國家隨后也積極參與進(jìn)來(lái)。波蘭還是歷次峰會(huì )的主要倡議者,因此也被稱(chēng)為“第一小提琴手”。但遺憾的是,繞過(guò)俄羅斯的項目迄今未取得明顯成效。
峰會(huì )前夕,格官方發(fā)布的消息稱(chēng),烏克蘭總統尤先科、阿塞拜疆總統阿利耶夫、波蘭總統卡欽斯基等都計劃出席巴統的能源峰會(huì ),美國總統的中亞與南高加索能源問(wèn)題特使莫寧格斯塔爾也將到會(huì )以壯聲勢?删驮诜鍟(huì )即將召開(kāi)的前兩天,格媒體傳出消息稱(chēng),“總統們不來(lái)了”,取而代之的是10個(gè)國家的總理、外長(cháng)、能源部長(cháng),以及能源公司的代表。既然元首們都不能出席,“峰會(huì )”也就只能改為“高級能源討論會(huì )”了。
盡管如此,巴統“發(fā)展南部走廊—鼓勵里海地區能源供應”國際討論會(huì )仍然是布拉格能源峰會(huì )后首次大規模的能源會(huì )議。除格魯吉亞外,阿塞拜疆、保加利亞、羅馬尼亞、立陶宛、烏克蘭、土耳其、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、白俄羅斯和歐盟等均派高級官員參加了會(huì )議。格政府的面子總算保住了。
格官方也似乎并未因峰會(huì )降格而改變初衷。格總理尼卡·吉拉烏利在會(huì )上提出,格官方的立場(chǎng)是通過(guò)發(fā)展替代線(xiàn)路來(lái)加快里海能源向國際市場(chǎng)的供應。為此,他認為跨里海、黑海走廊和納布科能源項目是優(yōu)先選項,并提出了經(jīng)過(guò)格魯吉亞到羅馬尼亞、保加利亞和烏克蘭的天然氣運輸線(xiàn)路。這是格官方首次提出里海天然氣輸往歐洲的新路線(xiàn)。關(guān)于納布科項目,吉拉烏利認為:“該項目有國際支持并能夠實(shí)現。但對我們來(lái)說(shuō)更重要的是新的替代線(xiàn)路,促使里海和中亞能源供應歐洲的多元化戰略!
納布科前景未定 多國腳踩兩只船
1月12日至13日,土耳其總理埃爾多安應普京之邀對俄羅斯進(jìn)行了工作訪(fǎng)問(wèn)。能源項目是雙方首腦會(huì )晤的重點(diǎn)內容,其中,居核心地位的就是南溪項目。
據土媒體消息,雙方討論了向土供應俄天然氣問(wèn)題,以及“藍流2號”天然氣管線(xiàn)和薩姆松—杰伊漢石油管線(xiàn)問(wèn)題。納布科項目也在討論之列,土表達了邀請俄參與這一項目的立場(chǎng)。美國斯特拉特福中心分析部主任布哈拉指出,土支持納布科,目的就是要鞏固歐洲國家的支持。但同時(shí),土可能改變自己的立場(chǎng)而同俄簽署“藍流2號”協(xié)議。該項目是與“藍流”平行的管線(xiàn),最終目的地是以色列。
土耳其是第二大俄羅斯能源進(jìn)口國,但“南溪”與“藍流”以及“藍流2號”的區別在于,前者土只是過(guò)境國,與后兩者相比,土能夠得到的實(shí)惠很有限。因此,不排除俄為促土加快對“南溪”項目的支持,用“藍流2號”和薩姆松—杰伊漢石油管線(xiàn)來(lái)吸引土做出決定。這種“掛鉤”交易是能源博弈中常見(jiàn)的手段。
現在,天然氣消費國都眼巴巴地看著(zhù),納布科和南溪項目哪個(gè)更有前景。對歐盟來(lái)說(shuō),納布科是優(yōu)先項目。項目股東之一奧地利的OMV公司總裁沃爾夫岡·魯登斯道夫認為,如果經(jīng)濟因素能夠穩定下來(lái),那么納布科所需的天然氣可以在2010年底確定。
這所謂的經(jīng)濟因素,主要是指阿塞拜疆既期盼又心懷不滿(mǎn)的歐洲買(mǎi)家和投資方,再有就是伊朗、伊拉克天然氣的投產(chǎn)和流向。這些因素是在2010年底做出最終投資決定的前提條件。如果2010年無(wú)法做出決定,那么納布科的天然氣供應也就無(wú)法在2014年實(shí)現。從這個(gè)意義上說(shuō),納布科與南溪的時(shí)間競賽已進(jìn)入沖刺階段。
一些東歐過(guò)境國家決定采取雙保險措施,準備接受來(lái)自納布科和南溪的天然氣。以保加利亞為例,鮑里索夫總理表示,保打算既參與納布科,又參與南溪。不過(guò),保準備首先與最早投入運行的管線(xiàn)連通,同時(shí)并不拒絕另一條管線(xiàn)。
2009年5月布拉格峰會(huì )期間,俄曾自信滿(mǎn)滿(mǎn)地認為,納布科不是南溪的競爭對手。況且,俄同中亞、外高加索幾乎所有的天然氣供應國簽署或恢復了天然氣供應協(xié)議。不管納布科終將變成一個(gè)“虧本的夢(mèng)想”,還是會(huì )絕處逢生,都將是俄美歐能源博弈中的最大看點(diǎn)。
本報第比利斯1月23日電 駐外高加索記者 佟剛
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