山西省的煤炭資源整合工作為全國煤炭行業(yè)的結構調整和體制創(chuàng )新積累了經(jīng)驗。在全國推進(jìn)煤企兼并重組過(guò)程中,將在數量和結構上有所把握,使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配,保持煤炭總體價(jià)格穩定。
“煤炭企業(yè)的兼并重組符合我國煤炭工業(yè)的發(fā)展方向,也是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的重大舉措,不但要在山西推廣,更要在全國范圍推進(jìn)!贬槍2008年以來(lái)山西省推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合工作,國家能源局副局長(cháng)吳吟日前表示,在全國推進(jìn)煤企兼并重組過(guò)程中,將在數量和結構上有所把握,使煤炭產(chǎn)量與總量供給基本匹配,保持煤炭總體價(jià)格穩定。
吳吟表示,煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平的必由之路,是國務(wù)院批準山西開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續發(fā)展政策措施試點(diǎn)的重要任務(wù),也是國家實(shí)施小煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰的重要內容,符合《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。
據介紹,山西省根據優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現煤炭行業(yè)生產(chǎn)規;、經(jīng)營(yíng)集約化、技術(shù)現代化、采煤安全化、產(chǎn)權多元化的要求,科學(xué)規劃、注重協(xié)商協(xié)調、依法推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合,符合作為資源性產(chǎn)業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)基本特性,適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,順應了經(jīng)濟轉型的趨勢,體現了以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念,在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產(chǎn)和行業(yè)管理制度等方面實(shí)現了創(chuàng )新,對全國其他地區類(lèi)似產(chǎn)業(yè)的轉型升級具有一定借鑒價(jià)值。目前,該項工作已經(jīng)取得階段性重大成果,山西省的做法為全國煤炭行業(yè)的結構調整和體制創(chuàng )新積累了經(jīng)驗。
吳吟指出,煤炭的根本問(wèn)題是結構問(wèn)題,作為基礎產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)需要有合理的產(chǎn)業(yè)集中度,這將有利于減少安全事故發(fā)生率,提高資源利用率。一般而言,煤炭行業(yè)的前4家企業(yè)的市場(chǎng)占有率應在40%以上,前8家企業(yè)的市場(chǎng)占有率在60%以上。目前,我國前4家煤炭企業(yè)的市場(chǎng)占有率僅20%,前8家企業(yè)的市場(chǎng)占有率只有28%。另外,產(chǎn)業(yè)集中度越高,安全指標和技術(shù)指標也會(huì )相應提高。(記者蘇民)
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