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　　取消了26年之久的國家能源委再度成立。日前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知決定成立國家能源委員會(huì )，分析人士認為，該機構成立后將終結當前能源領(lǐng)域“多頭管理”的局面，有望協(xié)調解決分散的能源利益。然而對于下一步是否設立能源部，并以能源委作為過(guò)渡，發(fā)改委相關(guān)人士對此予以否認。但有接近發(fā)改委的人士表示，成立能源部只是時(shí)間問(wèn)題。

　　“當前煤荒、電荒以及新能源發(fā)展等問(wèn)題急需從根本上解決痼疾，但單靠能源局去協(xié)調根本力不從心�！� 中國能源研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)鮑云樵分析認為，能源領(lǐng)域的問(wèn)題涉及多個(gè)部委，而能源局僅為發(fā)改委的下一級機構，所以難以對上協(xié)調�！岸�能源委成立后將有所不同，作為國務(wù)院的下設機構，在協(xié)調時(shí)將擁有話(huà)語(yǔ)權�！�

　　根據通知，能源委將由國務(wù)院牽頭，主任和副主任分別為國務(wù)院總理溫家寶和副總理李克強，能源委辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，委員更是圈定了中央財辦、發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、國資委、工信部等近20個(gè)部委的一把手。不過(guò)能源委辦公室的相關(guān)編制并未披露，也就是說(shuō)，能源委的“三定”(定職能、定機構、定編制)仍不明朗。但有專(zhuān)家表示，能源委辦公室人員定編或與能源局是“兩套牌子，一個(gè)班子”，辦公室具體工作則由能源局承擔。

　　“屆時(shí)能源局難以解決的問(wèn)題將從辦公室直達國務(wù)院，然后由國務(wù)院進(jìn)行協(xié)調解決�！� 廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，“不僅是協(xié)調，對于重大的能源戰略決策，也更能在大局上宏觀(guān)調控”。

　　根據能源委的定位，其主要職責為負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統籌協(xié)調國內能源開(kāi)發(fā)和能源國際合作的重大事項。然而記者發(fā)現，該機構除了協(xié)調決策的職責外，對于能源的多項“權利”仍未集中。

　　目前，中國各項能源管理職能分散在國家發(fā)改委、國資委、國土部、電監會(huì )等10多個(gè)部門(mén)，2008年成立的能源局并沒(méi)能把這些能源管理職能統一起來(lái)。不僅如此，最為關(guān)鍵的能源價(jià)格定價(jià)權也未在能源局手中，而是由上級機構國家發(fā)改委負責，能源局只有相應的“價(jià)格建議權”。對此，國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰對記者表示，將這些職能集中只能依靠成立能源部。但一位發(fā)改委相關(guān)人士對成立能源部直接給予了否認，并稱(chēng)能源委并非能源局到能源部的過(guò)渡。 (記者 于華鵬)