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　　中新網(wǎng)1月28日電(秦欣 梁麗霞)1月27日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家能源委員會(huì )的通知》正式公布，國家能源委宣告正式成立。這是目前中國最高規格的能源機構。業(yè)內人士普遍指出，能源委的成立凸顯中國對能源戰略的高度重視，將對構筑穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系發(fā)揮積極作用。也有評論指出，設立能源委就更有能力把握宏觀(guān)戰略政策方向、理順各部門(mén)之間的關(guān)系。

　　該委員會(huì )將負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統籌協(xié)調國內能源開(kāi)發(fā)和能源國際合作的重大事項。

　　國務(wù)院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強任副主任，包括外交部、財政部、國土資源部、工信部、科技部等多個(gè)部委一把手及軍隊高層出任委員。國家能源委的成立引發(fā)了各方熱議。

　　組成人員中還包括國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長(cháng)楊潔篪、發(fā)展改革委主任張平、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼、工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中、安全部部長(cháng)耿惠昌、財政部部長(cháng)謝旭人等二十多名部長(cháng)級高官。國家能源委員會(huì )辦公室主任由發(fā)展改革委主任兼任，副主任由能源局局長(cháng)兼任，辦公室具體工作由能源局承擔。

　　業(yè)內熱議 中國能源管理升級

　　對于能源委的成立，涉及國家職能部門(mén)數量之多引人矚目，業(yè)界普遍認為意義重大并寄予厚望，體現了國務(wù)院對能源工作的高度重視。

　　財政部財政科研所副所長(cháng)劉尚希表示，能源委的成立雖然“協(xié)調”的作用更大一些，但卻體現了中央領(lǐng)導對能源問(wèn)題的高度重視。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰表示，“能源委的成立至少有兩大意義：一是提高國家能源局的權威，由張國寶任辦公室副主任，能源局承擔了國家能源委辦公室具體工作；二是加強各部門(mén)的協(xié)調。各個(gè)部門(mén)都進(jìn)入到能源委，對綜合協(xié)調能源戰略起了很大的作用�！�

　　能源專(zhuān)家韓曉平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“國家能源委員會(huì )作為由國務(wù)院領(lǐng)導直接出面負責、由各部領(lǐng)導參加的高層次的議事協(xié)調機構,負責研究擬定國家能源發(fā)展戰略,審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題,協(xié)調各部工作,這樣可以從一個(gè)更宏觀(guān)、更長(cháng)遠的角度來(lái)制定我們的能源戰略。

　　“與國家能源領(lǐng)導小組不同的是，國家能源委員會(huì )的辦事機構是國家能源局。目前，能源局的能源主管部門(mén)的角色已經(jīng)明確，在能源管理和能源決策方面也做了許多富有成效的工作。國家能源委員會(huì )既有權威性，又有能源局這個(gè)執行平臺，應該能發(fā)揮出預想的作用�！笔�油大學(xué)中國能源戰略研究中心執行主任王震分析說(shuō)。

　　“能源問(wèn)題的戰略地位，決定著(zhù)中國需要成立一個(gè)高規格的能源機構。而新的形勢下，對國家能源委員會(huì )的領(lǐng)導力、執行力提出了更高要求�！敝袊鴩�家發(fā)改委能源研究所專(zhuān)家姜鑫民說(shuō)。

　　理順各方關(guān)系 把握宏觀(guān)戰略政策方向

　　分析人士指出，由這么多高官組成國家能源委員會(huì )，顯見(jiàn)中國高層高度重視能源戰略。由于能源問(wèn)題涉及電力、煤炭、石油，以及價(jià)格改革、市場(chǎng)準入、稅收、進(jìn)出口、安全方方面面，原有國家能源局職責難以囊括全部。設立這樣一個(gè)機構，或有助理順關(guān)系，解決多頭管理、分散管理、協(xié)調性差的積弊。

　　香港《大公報》28日刊文《能源委陣容蘊意深》說(shuō)，國務(wù)院能源委員會(huì )終于揭開(kāi)神秘面紗，這是2008年3月國務(wù)院大部制機構改革方案所新設機構中，最后一個(gè)宣布成立的，距離方案公布已近兩年。這也從一個(gè)側面說(shuō)明，解決能源問(wèn)題，牽涉眾多工作，實(shí)非易事。

　　文章說(shuō)，國務(wù)院辦公廳對外公布了能源委組成名單，其陣容堪稱(chēng)“強大”、“豪華”，凸顯出中國在未來(lái)能源發(fā)展的諸多新思路。

　　從級別上來(lái)說(shuō)，能源委是一個(gè)高于各部委的高層次議事決策機構，而能源局則是一個(gè)低于部委的直屬局。全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事牛文元曾表示，能源從生產(chǎn)、消費、流通各個(gè)環(huán)節牽涉方方面面，設立高層協(xié)調的能源委，本身就更有能力把握宏觀(guān)戰略政策方向、統籌協(xié)調各部門(mén)關(guān)系，而其下設立一個(gè)能源局具體執行，則可以輕裝上陣，可以收到更好的效果。這種運作機制比設立一個(gè)“能源部”更為有效。

　　此外，也有不少例如路透社、法新社等外媒也就中國設立國家能源委表示了極大的關(guān)注，紛紛刊文報道。