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　　1月26日，北京市發(fā)改委副主任張燕友透露，國家已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手研究機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費改革的問(wèn)題，機動(dòng)車(chē)的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內。(1月27日《新京報》)

　　對汽車(chē)的污染排放征收環(huán)境稅并非突發(fā)奇想，去年9月，在2009中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國際論壇上，國家環(huán)保部污染防治司任洪巖處長(cháng)就放出了口風(fēng)。4個(gè)多月后，舊事再被重提，表明環(huán)境稅的征收或許已成定局。

　　針對汽車(chē)的稅費種類(lèi)繁多，購置稅、車(chē)船稅、燃油稅、交強險等等，汽車(chē)的使用成本可謂不低。不過(guò)，汽車(chē)的使用者作為較高收入者，對這一群體多征些稅，是歐美等福利型國家的普遍做法，也符合我國解決收入差距過(guò)大問(wèn)題的思路，因此從大的方向上說(shuō)并無(wú)不妥。

　　但是，若從近段時(shí)間政策的協(xié)調性上分析，此時(shí)征收環(huán)境稅，政府釋放的信息卻顯得有些混亂。一方面，為促進(jìn)經(jīng)濟復蘇，前段時(shí)間一直對購買(mǎi)汽車(chē)者給予減免購置稅的優(yōu)惠；而另一方面，卻又對車(chē)主征收環(huán)境稅，兩者作用近乎相互抵消，令人難免感到無(wú)所適從。

　　一個(gè)新設稅種是否合理，首要的問(wèn)題就是征稅的目的是否合理。征收環(huán)境稅顯然是想令車(chē)主少開(kāi)車(chē)，從而減少二氧化碳的排放，最終實(shí)現保護環(huán)境的目的。這就難免會(huì )產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題：其一，這與征收燃油稅的初衷幾乎雷同；其二，政府把環(huán)保的責任如此加在車(chē)主身上，并不完全合理，也難以達到目的。

　　現代社會(huì )對使用汽車(chē)已具依賴(lài)性，而污染物的排放又是在所難免的。因此，對于車(chē)主而言，其少繳稅的辦法只能是少開(kāi)車(chē)，不可能有其他辦法。如果車(chē)主因征稅而大量減少開(kāi)車(chē)，甚至到了降低生產(chǎn)效率的程度，顯然又不符政策的初衷。因此，有意識地將征稅導向那些追求奢侈享受的豪華車(chē)，也就顯得非常重要。

　　在為汽車(chē)找到替代品之前，整個(gè)社會(huì )的汽車(chē)使用量并不會(huì )真正因征收環(huán)境稅而下降，這也就意味著(zhù)，企業(yè)生產(chǎn)成本的上升不可避免，而二氧化碳的排放也不會(huì )因此下降。顯然，從更高的層面上分析，征稅的目標不應對準車(chē)主，而應對準汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)稅收促使生產(chǎn)企業(yè)增加在節能減排研發(fā)上的投入，才是解決問(wèn)題的根本之道，也是稅收作為社會(huì )活動(dòng)調節器的要義之所在。

　　然而，令人感到尷尬的是，目前附加在汽車(chē)上的種種稅費，卻多半將目標對準了車(chē)主，而不是汽車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)。這樣的一種征稅思路，使得廣大車(chē)主在不堪重負的同時(shí)，保護環(huán)境的征稅目的也沒(méi)有實(shí)現，甚至遙不可期。在這種狀況下，促進(jìn)環(huán)保僅僅是征稅的一種借口，不僅難以實(shí)現征稅的目的，還會(huì )降低新稅種的社會(huì )認可度。(評論員龐貝)