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　　中新網(wǎng)1月28日電 國家發(fā)改委28日在其網(wǎng)站發(fā)表文章《成品油價(jià)格和稅費改革成效顯著(zhù)》認為，新的成品油定價(jià)機制運行一年來(lái)，取得較為理想的效果。

　　文章全文如下：

　　改革機制 促進(jìn)節能

　　成品油價(jià)格和稅費改革成效顯著(zhù)

　　——2009年價(jià)格工作回眸之四

　　2008年底以來(lái)，國內成品油價(jià)格和稅費改革取得了顯著(zhù)成效。國家抓住金融危機發(fā)生后國際石油價(jià)格大幅下跌的有利時(shí)機，于2008年12月出臺了成品油價(jià)格和稅費改革方案，為實(shí)現國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)接軌奠定了必要的制度基礎。2009年5月，國家發(fā)改委又出臺了《石油價(jià)格管理辦法》，使國內成品油價(jià)格監管制度更加科學(xué)、規范、透明。

　　通過(guò)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革方案，提高了成品油消費稅的單位稅額，并一次性取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。在國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部等部門(mén)的推動(dòng)下，各地取消政府還貸二級公路收費工作也取得重要進(jìn)展。截止2009年底，已經(jīng)有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南等13個(gè)省取消了政府還貸二級公路收費，撤銷(xiāo)收費站(點(diǎn))1400多個(gè)，累計減少了約7.74萬(wàn)公里收費公路里程，有效地降低了車(chē)輛通行成本和物流成本，促進(jìn)了流通和消費。

　　新的成品油定價(jià)機制運行一年來(lái)，取得較為理想的效果，主要表現為以下幾個(gè)方面：一是基本理順了成品油價(jià)格，有效地保證了成品油供給。經(jīng)過(guò)多次調整后，目前汽、柴油出廠(chǎng)價(jià)格分別比改革前每噸提高了620元和290元，基本理順了成品油價(jià)格，極大地調動(dòng)了煉油企業(yè)積極性，充分利用了國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有力保障了成品油市場(chǎng)供應，為國民經(jīng)濟實(shí)現平穩運行發(fā)揮了積極作用。二是促進(jìn)了市場(chǎng)競爭，保護了消費者利益。新的價(jià)格機制將汽、柴油實(shí)行基準價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格和最高批發(fā)價(jià)格，不再設定價(jià)格下限。新機制鼓勵經(jīng)營(yíng)者之間開(kāi)展價(jià)格競爭，更好地反映市場(chǎng)供求狀況。在市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)，企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格可能低于國家的上限價(jià)格，讓利于消費者；在市場(chǎng)供不應求時(shí)，最高零售價(jià)格和最高批發(fā)價(jià)格將發(fā)揮作用，防止價(jià)格不合理上漲，保護消費者利益。三是平衡了石油行業(yè)與其他行業(yè)利益關(guān)系，保障了各行業(yè)協(xié)調發(fā)展。2009年二季度以來(lái)國家綜合考慮國內經(jīng)濟復蘇形勢等因素，對國內油價(jià)進(jìn)行適當調控。初步統計，因全年調控油價(jià)，全社會(huì )負擔減輕400億元左右。同時(shí)繼續堅持實(shí)行石油企業(yè)上下游利益調節、相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)、對部分困難群體和公益性行業(yè)補貼、石油漲價(jià)收入財政調節(石油特別收益金)等四個(gè)配套機制，有力地保障了國民經(jīng)濟各行業(yè)的協(xié)調健康發(fā)展和低收入群體的正常生活。四是提高了全社會(huì )節油意識，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。成品油價(jià)格和稅費改革實(shí)施后，規范了交通稅費制度，公平了社會(huì )負擔，同時(shí)成品油價(jià)格略有上升，鼓勵消費者節約用油，引導企業(yè)加強節油技術(shù)研究，促進(jìn)石油資源節約和環(huán)境保護，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。