國家發(fā)改委將對國內成品油定價(jià)機制進(jìn)行調整!22個(gè)工作日”這一“鐵律”可能被縮短。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍是在昨天(1月28日)接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露上述計劃的。
在接受記者采訪(fǎng)時(shí),周望軍表示,2010年發(fā)改委將對國內成品油價(jià)格的監管機制進(jìn)行細節上的調整,使其更科學(xué)規范和透明。針對輿論普遍反映“22個(gè)工作日”太長(cháng)的問(wèn)題,他表示,2009年5月份公布的油價(jià)管理辦法只是試行,并不盡完善,今年將重新考量“22天”是否能準確反映國內成品油市場(chǎng)的供求關(guān)系和消費者需求,例如縮短是否能更加合理等細節問(wèn)題都會(huì )向社會(huì )征求意見(jiàn),以期進(jìn)一步完善成品油價(jià)格管理辦法。
目前,“雙條件”約束國內成品油定價(jià)。根據2009年5月8號國家公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規定:當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應調整國內成品油價(jià)格。
但運行半年多以來(lái),這一機制并不盡善盡美。以近期為例。距離2009年11月10日最后一次全國統一調整成品油油價(jià)已有兩個(gè)多月,至今,國內各主要城市加油站頻頻下調零售價(jià)搞促銷(xiāo),國際原油價(jià)格在最近一個(gè)月內突破82美元后又跌破75美元,但由于未能同時(shí)滿(mǎn)足“雙條件”,國內油價(jià)一直巋然不動(dòng)。
這顯然印證了輿論“22個(gè)工作日時(shí)間過(guò)長(cháng),不能及時(shí)反映國際油價(jià)變化”的評價(jià)。
其實(shí),新成品油定價(jià)機制出臺以來(lái)就飽受“漲快跌慢”的質(zhì)疑,中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院的石油專(zhuān)家董秀成表示,調價(jià)周期應該縮短從而增加發(fā)改委調價(jià)頻率,他建議先將周期調至半個(gè)月,繼而縮至一周。此外,常態(tài)的油價(jià)調整還能更好抑制投機。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授馮連勇也推崇一周或十天的調整頻率。但東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健認為調價(jià)周期不能太短,他認為影響國際油價(jià)的偶發(fā)因素較多,調價(jià)間隔期太短容易將國際市場(chǎng)的非正常波動(dòng)引入國內,適當長(cháng)的間隔期有利于過(guò)濾國際市場(chǎng)上的非正常波動(dòng)。
由于明年世界經(jīng)濟整體形勢將好于今年,發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司預計,通脹、美元貶值和投機等因素將帶動(dòng)原油需求,明年國際原油平均價(jià)格將高于今年,料在80美元左右波動(dòng)。(記者宛霞)
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