據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)02分報道,2009年我國價(jià)格改革工作成績(jì)可圈可點(diǎn),引起社會(huì )高度關(guān)注。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍昨天接受記者馮雅獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,2010年價(jià)格改革尤其是資源性產(chǎn)品價(jià)格改革工作將會(huì )穩步推進(jìn),但會(huì )結合現實(shí)通脹預期,妥善把握價(jià)格改革的時(shí)機、節奏和力度。
主持人:2010年價(jià)格改革的重心有哪些?
周望軍:重心可以概括為三個(gè)方面,第一個(gè)方面是資源產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費的改革,第二方面是農產(chǎn)品方面的改革,第三個(gè)方面是關(guān)系到民生方面的教育醫療方面的改革。從這幾個(gè)重心出發(fā),我們10年研究了四個(gè)方面的重點(diǎn)工作:一是要繼續深化電力改革;第二是要推進(jìn)天然氣價(jià)的改革,逐步建立反映市場(chǎng)供應關(guān)系和資源需求程度的價(jià)格形成機制,這也是10年天然氣價(jià)格改革的難點(diǎn);第三要積極推進(jìn)水價(jià)改革,合理制定和調整水資源費的標準;第四個(gè)加快環(huán)保收費改革,總結前一階段改革試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上,改革垃圾處理社會(huì )方式、完善污水處理社會(huì )管理制度,研究探索建立排污權有償使用交易制度。
記者:您剛才提到了改善天然氣價(jià)格改革的難點(diǎn),怎么解決這個(gè)難點(diǎn)?
周望軍:天然氣在進(jìn)口氣方面老用戶(hù)和新用戶(hù)之間有個(gè)價(jià)差,這個(gè)價(jià)差采取怎么樣穩妥的方式,既能夠滿(mǎn)足廣大用戶(hù)對用氣的需求,又能夠不增加居民的負擔,這是改革的難點(diǎn)。另外在天然氣改革過(guò)程中,利用價(jià)格機制和價(jià)格杠桿促進(jìn)天然氣節約和國際合作引進(jìn)更多的氣源這是第二個(gè)難點(diǎn)。第三個(gè)在天然氣改革過(guò)程中,總量供應的矛盾是突出的,我們國內現在總量是不夠的,需要大量的進(jìn)口,在進(jìn)口氣價(jià)和國產(chǎn)氣價(jià)之間有差價(jià)關(guān)系,這個(gè)差價(jià)關(guān)系通過(guò)什么樣的辦法解決,來(lái)符合市場(chǎng)供求關(guān)系又能夠滿(mǎn)足居民的基本需求。這個(gè)需要再進(jìn)一步的研究,現在正在逐步形成一個(gè)比較完善和可行的方案。
記者:我們也注意到去年5月8號推出的成品油價(jià)格管理辦法試行里面有一個(gè)細節方面的規定,比如22工作日,4%的調價(jià)的幅度,但是那時(shí)候有些人認為,22工作日這樣的長(cháng)度是不是合適,我們也想問(wèn)一下發(fā)改委價(jià)格司在2010年是否還會(huì )進(jìn)行一些相應的細節調整呢?
周望軍:大家看到的09年5月份公布的《石油價(jià)格管理辦法》我們加了一個(gè)括弧試行,這就說(shuō)明這個(gè)辦法不盡完善,不是盡善盡美,在下一步的工作中我們還對國家成品價(jià)格監管制度進(jìn)行一些細節上的調整,使它更加科學(xué)、規范、透明。這也包括社會(huì )上反映的22個(gè)工作日是不是過(guò)長(cháng),價(jià)格的調整是不是能夠更快放映市場(chǎng)的供求關(guān)系和消費者的需求,我們覺(jué)得10年還是繼續完善成品油價(jià)格管理辦法,屆時(shí)才會(huì )以相應的方式征求社會(huì )的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)一步完善。
記者:2010年是否會(huì )進(jìn)行階梯式電價(jià)改革呢?
周望軍:2009年10月份在調整電價(jià)的同時(shí),國家發(fā)改委已經(jīng)向全社會(huì )公布了要逐步推行節電節約的改革措施,同時(shí)要減輕低收入居民的家庭電費支付的負擔,各省價(jià)格主管部門(mén),將按照國家發(fā)改委電力改革的方向穩步推進(jìn),在嚴格履行聽(tīng)證成績(jì)的基礎上,逐步推廣階梯電價(jià),并對居民電價(jià)進(jìn)行改革。
記者:推行階梯電價(jià)改革有什么樣的難點(diǎn)和挑戰?
周望軍:難點(diǎn)是各地在確定基本用電需求方面的基數是個(gè)難點(diǎn),因為各地經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,各地用電的基數也不一樣,各省要根據當地的實(shí)際情況以及家庭收入和收入水平確定各省基礎用電價(jià)格,這是一個(gè)主要難點(diǎn)。另外一個(gè)方面,在基數以上的電價(jià),就是奢侈浪費的,業(yè)內大戶(hù),耗電比較多的居民價(jià)格怎么確定是比較難的,怎么確定,根據不同的量等級,不同的基數確定電價(jià)的水平,這個(gè)在實(shí)際工作中要逐步的摸索、推廣。
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