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　　國際老牌石油巨頭在過(guò)去的一年中因為全球性經(jīng)濟危機而利潤集體縮水，中國兩大石油企業(yè)一路飄紅，昂首進(jìn)入了世界500強的前10名行列。不少?lài)�人對此表示出相當的自豪。其�?shí)，中石化、中石油能沖進(jìn)前10強，道理很簡(jiǎn)單，只有一條：國際老牌的石油公司早已脫離先期的國家壟斷地位，走上了市場(chǎng)化道路。去年國際上油價(jià)一路下跌，需求量也隨之萎縮，以至于這些國際巨頭的銷(xiāo)售量大大削減。而已與國際油價(jià)掛鉤的中國成品油價(jià)，在國內非但沒(méi)有降，反而形成持續上漲的國內油價(jià)倒掛現象。

　　不妨橫向比較一下這些國際石油巨頭之間的利潤率。統計數據顯示，�？松�美孚、道達爾、殼牌公司2008年的凈利潤率分別是9.8%、6.6%和5.7%，而中石化是2%，中石油僅1.94%。數據還顯示，中石化和中石油的效率僅為美國�？松�美孚公司的二十三分之一，而中石油、中石化員工的平均工資是國人的約4倍，相當于�？松�美孚的六分之一，也就是說(shuō)，油老大的人力成本約等于美國的4倍。

　　除了技術(shù)創(chuàng )新所帶來(lái)的成本優(yōu)勢之外，還有一個(gè)可比較的指標則是員工的數量。2009年二季度，創(chuàng )造4429億美元收入、在全球500強排名第二位的�？松�美孚的員工8萬(wàn)人，人均實(shí)現收入高達553.625萬(wàn)美元，而創(chuàng )造2078.14億美元收入、名列第九的中石化，目前員工總數是66萬(wàn)人、用工人數高達106.4萬(wàn)，每個(gè)正式員工的創(chuàng )造收入只有31萬(wàn)美元左右，如果算上全部用工數那大概只有國際標準的1%左右。冗余的人員，極為低下的生產(chǎn)效率，再加上之前所說(shuō)的高昂人力成本，使得國內整個(gè)石油行業(yè)出現“高價(jià)格、高成本、低利潤、高補貼”的多元悖論格局。

　　解開(kāi)國內石油行業(yè)的多元悖論格局，其實(shí)也是一個(gè)最傳統、最經(jīng)典的委托代理問(wèn)題：逆向選擇和道德風(fēng)險。作為國內最大能源金融市場(chǎng)上的最大代理人，其本意不僅在于運作龐大的能源產(chǎn)業(yè)，獲取一定的利潤以其沖擊國際能源市場(chǎng)上的最大定價(jià)權能力，而且還需要為國內高速的經(jīng)濟增長(cháng)提供堅實(shí)的能源保障，不至于在現今國際投機勢力蔓延的國際能源市場(chǎng)風(fēng)險中翻了剛剛起錨航行的大船�，F今的國際能源市場(chǎng)，與十年前已大不相同，大量的主權基金、投資機構以及私募資金都充斥在這個(gè)原本不太大的盤(pán)局，再加上全球泛濫的資本流動(dòng)性，使得國際能源價(jià)格很容易成為脆弱宏觀(guān)經(jīng)濟體系的一個(gè)不速之客。因此，這時(shí)候，中石油、中石化作為國內能源市場(chǎng)的巨頭，其肩負的市場(chǎng)責任比任何時(shí)候、任何企業(yè)都要艱巨得多。如果能合理處理能源市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險性和安全提供性，那么實(shí)現可持續的中國經(jīng)濟發(fā)展模式指日可待。但問(wèn)題是這些拿著(zhù)最豐厚利潤的國有企業(yè)在減少能源成本的創(chuàng )新動(dòng)力和熨平國際油價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險動(dòng)力究竟來(lái)自于哪里呢？是否存在激勵機制呢？

　　很顯然，作為主管部門(mén)的發(fā)改委和這些國有企業(yè)的老總非常清楚其間的利害關(guān)系。一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)或者企業(yè)利空的消息，這些油老大馬上可以通過(guò)各自的渠道上訴到上級部門(mén)，以求得到更大的行動(dòng)空間和資源動(dòng)員能力。2009年7月底，當遭遇國際油價(jià)的下調盤(pán)整階段，根據公布不久的石油價(jià)格管理辦法，發(fā)改委準備下調國內成品油價(jià)格時(shí)，中石油、中石化不是就急忙以虧損面為由與國家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)積極溝通，希望馬上“完善”和修改新的石油價(jià)格管理辦法嗎？?jì)纱笫�油公司規避能源市�?chǎng)風(fēng)險的脆弱性由此可見(jiàn)一斑。

　　因此，盡早恢復對市場(chǎng)功能的本質(zhì)認識，從技術(shù)創(chuàng )新背后所孕育的成本優(yōu)勢和風(fēng)險收斂角度出發(fā)，盡管不是全部，但未必不是一劑良方。舉一反三，我們也可以得到對待其他壟斷企業(yè)的一貫態(tài)度：在調整價(jià)格之前，必須弄清這些壟斷企業(yè)的定位究竟是什么，以及調價(jià)的真正目的。如果僅僅是以壟斷企業(yè)的虧損或者保障這些公共服務(wù)性壟斷企業(yè)的利潤水平，那這樣的調價(jià)難免有些牽強附會(huì )。如果將它們定位在真正的、具有特殊意義的國有企業(yè)，以提供公共服務(wù)為主，那么必須在科學(xué)界定其產(chǎn)業(yè)運營(yíng)成本之后，政府以財政補貼的形式來(lái)彌補它們在市場(chǎng)的損失；而如果定位在以市場(chǎng)營(yíng)利為目的的企業(yè)，那就要考慮市場(chǎng)開(kāi)放后所產(chǎn)生的市場(chǎng)競爭性，逐步允許私人資本進(jìn)入這些可競爭的市場(chǎng)格局，而不是簡(jiǎn)單依賴(lài)于上調價(jià)格。在功能定位明確的市場(chǎng)中，不會(huì )允許同時(shí)享受高壟斷價(jià)格和財政補貼的雙重待遇。

　　(作者陳宇峰 系浙江工商大學(xué)現代商貿研究中心研究員)