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　　1月中旬，國家能源局正式確定取消“風(fēng)電設備國產(chǎn)化率要超過(guò)70%”政策。中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )一位負責人對中國證券報記者表示：“中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷5年的發(fā)展，已經(jīng)有了行業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈布局也是全面打開(kāi)，并不會(huì )因為這樣的政策取消而發(fā)生逆轉�！钡�也有業(yè)內人士指出，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將由此進(jìn)入全面競爭時(shí)代，行業(yè)內企業(yè)將遭遇一個(gè)優(yōu)勝劣汰的洗牌過(guò)程。

　　“70%紅線(xiàn)”成“雞肋”

　　2005年之前，國內只有少數幾家風(fēng)電制造商，且規模小、技術(shù)落后，外資企業(yè)占據大部分市場(chǎng)，風(fēng)電場(chǎng)建設主要依賴(lài)進(jìn)口。為了保駕中國本土的風(fēng)電制造企業(yè)能建立起市場(chǎng)競爭力、國內的風(fēng)電朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不被外資全部占領(lǐng)，2005年頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設管理有關(guān)要求的通知》規定：“風(fēng)電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上，不滿(mǎn)足設備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設�！�

　　正是這一政策，直接鼓勵了中國大規模上馬風(fēng)電項目。根據中國風(fēng)電協(xié)會(huì )統計，2008年，中國新增風(fēng)電裝機625萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)了88.42%，累計裝機容量達到1215萬(wàn)千瓦；預計截止到2009年末，中國風(fēng)電裝機量將達到2000萬(wàn)千瓦，較上年新增800萬(wàn)千瓦。

　　中國如此龐大的市場(chǎng)，必然會(huì )引起外資企業(yè)的極大興趣。不過(guò)，由于有了70%國產(chǎn)化率的限制，這些外資企業(yè)不大可能整機進(jìn)入中國市場(chǎng)�？雌饋�(lái)，國產(chǎn)化率70%的紅線(xiàn)保護了中國國內的企業(yè)。

　　“對于我們風(fēng)電廠(chǎng)業(yè)主來(lái)說(shuō)，我們主要考慮穩定性和價(jià)格兩方面。實(shí)際上，對于是否是國產(chǎn)的并不是非�？粗�，這些都在招標中由一個(gè)總包商來(lái)完成�！蔽挥趦让晒诺膰�泰風(fēng)電廠(chǎng)一位負責人對中國證券報記者表示。該風(fēng)電場(chǎng)是保利協(xié)鑫能源100%擁有的風(fēng)電站，總裝機容量49.5MW。

　　不過(guò)，這位負責人也對中國證券報記者坦言，“國產(chǎn)化率70%”這個(gè)概念如何界定存有玄機，只要在國內生產(chǎn)的都算是國產(chǎn)的了，但是核心部件都是外國公司的，只是拿到中國來(lái)組裝生產(chǎn)而已，唯一的價(jià)值，就是暫時(shí)放緩全面競爭。

　　Bosch Rexroth AG(博世力士樂(lè ))風(fēng)電業(yè)務(wù)中國區首席專(zhuān)家和技術(shù)總監趙學(xué)永表示，70%的國產(chǎn)化率實(shí)際上并不好測算，目前中國所謂的國產(chǎn)化率已經(jīng)達到70%-80%，實(shí)際上多集中在技術(shù)含量較低的設備上，而齒輪箱、控制器這類(lèi)技術(shù)標準較高的關(guān)鍵設備，多數還是依靠國外進(jìn)口。

　　據了解，早期國內生產(chǎn)的750KW主流機型,均是購得包括德國等歐洲企業(yè)的生產(chǎn)許可。另外，外資公司也普遍以合資形式進(jìn)入中國，這些都算作是“國產(chǎn)化率70%”。

　　前述風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )負責人對中國證券報記者表示，國產(chǎn)化率70%只是一個(gè)階段的政策，實(shí)質(zhì)要看的我們自己掌握多少。

　　據中國證券報記者了解，早在2009年11月，能源局就召集多家風(fēng)電設備商就取消國產(chǎn)化率一事做了內部討論；緊接著(zhù)，《國家發(fā)改委關(guān)于取消風(fēng)電工程項目采購設備國產(chǎn)化率要求的通知》12月底就開(kāi)始全面下發(fā)到各級發(fā)改委手中。

　　強者“淡定”應變

　　在國產(chǎn)化率政策的支持下，國內企業(yè)的市場(chǎng)占有率快速提高，已經(jīng)從2006年的不足50%提高到了2008年的68.4%。其中排在前三位的分別為華銳22.45%，金風(fēng)科技18.12%，東方電氣16.86%，第四位以后的市場(chǎng)份額都不高，浙江運達3.73%，上海電氣為2.86%。

　　如今，國產(chǎn)化率政策的取消，可能對不具備規模、技術(shù)實(shí)力的企業(yè)帶來(lái)沖擊，但對這些已經(jīng)位居行業(yè)龍頭的企業(yè)來(lái)說(shuō)影響甚微。

　　金風(fēng)科技董事長(cháng)武鋼在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，取消70%風(fēng)電設備國產(chǎn)化率對公司的影響不大，因為公司的風(fēng)機設備已經(jīng)實(shí)現了80%-90%的國產(chǎn)化率，公司的產(chǎn)品和技術(shù)在國內外都已取得一定的優(yōu)勢。

　　他介紹說(shuō)，目前公司的風(fēng)電設備產(chǎn)品在國內擁有超過(guò)20%的市場(chǎng)份額，公司對于國外市場(chǎng)的開(kāi)拓也取得了良好的進(jìn)展，其中，公司在美國投建的項目已經(jīng)投入運行，公司的2.5兆瓦風(fēng)機在國外市場(chǎng)也具有領(lǐng)先水平。

　　“國內取消70%的國產(chǎn)化率，不僅有利于國內企業(yè)的競爭，也有利于國內的企業(yè)走出去�！蔽滗摻忉屨f(shuō)，我國首先取消了保護政策，國內公司在開(kāi)拓國外市場(chǎng)的時(shí)候，遭遇他國保護政策的可能性也將大大降低。

　　據風(fēng)能協(xié)會(huì )的最新數據顯示，目前，600kW和750kW機組的國產(chǎn)化率可以達到90%，1.5MW機組的國產(chǎn)化率也達到了70%。

　　“從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上看，國內企業(yè)的市場(chǎng)份額是很高的，看起來(lái)大局已定，而且已經(jīng)形成3家明顯的龍頭企業(yè)，不過(guò)，我們還是有必要把產(chǎn)業(yè)鏈分一分來(lái)看�！鄙鲜鲲L(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )負責人表示。

　　整個(gè)風(fēng)電制造業(yè)可以分為：葉片、齒輪箱、發(fā)電機、塔架、控制系統等主要零部件的生產(chǎn)體系。據國都證券2009年第四季度發(fā)布的報告中稱(chēng)，風(fēng)電機組成本結構中，葉片20%，齒輪箱15%，電機12%，軸承8%，塔架13%，機艙罩9%，控制系統8%，其他15%。

　　上海玻璃鋼研究院有限公司是國內排前10位的葉片制造企業(yè)，年生產(chǎn)量1.5MW風(fēng)機葉片約300套。公司總工程師毛彭齡對中國證券報記者表示，公司生產(chǎn)的葉片，本身國產(chǎn)化率就很高，實(shí)際所受影響甚微，不過(guò)，今后的利潤會(huì )越來(lái)越薄。如果從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，受到?jīng)_擊最大的將是國內的整機裝配廠(chǎng)家，因為其享受的補貼就沒(méi)有了。

　　業(yè)內熟悉風(fēng)電零部件的分析師對中國證券報記者介紹，我國的發(fā)電機工業(yè)基礎好，制造企業(yè)較多，包括中國南車(chē)、北車(chē)、哈電機均可批量生產(chǎn)風(fēng)機用的750KW，1.5MW電機。不過(guò),風(fēng)機組的主軸承是比較缺的重要部件。

　　值得注意的是，近幾年已經(jīng)投入安裝的大都是600KW、750KW的機型，合計約占2/3，而目前國際的主流已經(jīng)進(jìn)入到1.5MW、2MW，甚至更大，這方面，我國包括金風(fēng)科技、上海電氣在內的企業(yè)已經(jīng)推出了樣機，但整體的產(chǎn)業(yè)化水平和整體設計能力仍然與國外先進(jìn)企業(yè)有相當大的差距。

　　洗牌“兵臨城下”

　　“我正在去華能吉林通榆風(fēng)電場(chǎng)的路上，這次對我們公司來(lái)說(shuō)，可是一筆大單子，整個(gè)項目有1000萬(wàn)的金額�！弊鳛轱L(fēng)機配套企業(yè)——上海西瑞實(shí)業(yè)有限公司的副總經(jīng)理，范兆驥正風(fēng)塵仆仆地趕去吉林的項目基地，洽談這筆開(kāi)門(mén)紅的大單子。

　　老范這樣的風(fēng)機配套商，對于中國風(fēng)電市場(chǎng)的變化最為敏銳，一線(xiàn)感受著(zhù)中國風(fēng)電市場(chǎng)的變化�！艾F在整個(gè)風(fēng)電項目招標報價(jià)價(jià)格越來(lái)越低，現在價(jià)格已經(jīng)到4800元/千瓦，去年9月份還在5300元/千瓦，實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有利潤，除非生產(chǎn)規模能達到2000臺�！狈墩左K對中國證券報記者表示。

　　國家能源局去年12月發(fā)布的數據顯示，目前我國已有風(fēng)電整機生產(chǎn)廠(chǎng)商80余家，能進(jìn)入風(fēng)電特許權項目招標的廠(chǎng)商約有25 家。引入風(fēng)電特許權項目招標機制，旨在增加競爭、降低風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)、提高設備國產(chǎn)化率，但也帶來(lái)了一些諸如為爭搶資源而惡性競爭的負面效果。

　　事實(shí)遠遠比此前預計的要殘酷。2008年，風(fēng)電裝機成本為6500元/KW，去年的價(jià)格已經(jīng)降為5400元/KW，一年多的時(shí)間降幅約為17%。據聯(lián)合證券測算，2009年的價(jià)格戰已經(jīng)使得行業(yè)毛利率較2008年下降約15%。

　　按風(fēng)電的度電收入模型測算，利用小時(shí)數為2400小時(shí)和2000小時(shí)的風(fēng)電場(chǎng)，當度電收入分別為0.55元/千瓦時(shí)和0.65元/千瓦時(shí)，才能維持8%的內部收益率。不過(guò)，現在顯然已經(jīng)無(wú)法達到保證8%內部收益率的盈利條件。

　　另外，去年底中國數十個(gè)風(fēng)電CDM項目遭到拒絕或者延期，更令風(fēng)電盈利狀況雪上加霜。據測算，風(fēng)電場(chǎng)CDM項目收入貢獻為0.074-0.095元/千瓦時(shí)，對于風(fēng)電裝機的影響非常大。

　　與此同時(shí)，我國風(fēng)電運營(yíng)商對設備的招標普遍青睞低價(jià)，這也導致設備商之間的競爭更加激烈。但趙學(xué)永提醒，風(fēng)電機組的預期運行壽命為20年，如果運營(yíng)商采購的設備運行水平不穩、頻出質(zhì)量問(wèn)題，將給風(fēng)電場(chǎng)帶來(lái)極為昂貴的維修費用。

　　與競爭激烈相對應的是，在去年下半年工信部和國家能源局召開(kāi)的幾次信息介紹會(huì )上，兩次提到了關(guān)于“風(fēng)電行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)�！钡膯�(wèn)題。2009年12月30日，國家能源局新能源司副司長(cháng)史立山表示，中國將嚴格控制風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能增長(cháng)，同時(shí)，政府將支持風(fēng)電領(lǐng)域的并購重組，希望產(chǎn)生3-5家躋身全球十強的風(fēng)電設備企業(yè)。

　　也有分析人士認為，此次取消國產(chǎn)化率政策與抑制行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是相契合的。

　　在趙學(xué)永看來(lái)，70%的比例取消之后，短時(shí)間內不會(huì )帶來(lái)明顯沖擊，因為很多設備商還可以通過(guò)低價(jià)競爭優(yōu)勢獲得不錯的訂單，但長(cháng)遠看來(lái)，未來(lái)風(fēng)電場(chǎng)無(wú)疑將提高對設備質(zhì)量的要求，目前已經(jīng)出現了這樣的跡象，屆時(shí)資金實(shí)力欠缺、技術(shù)實(shí)力不足的行業(yè)參與者，可能被兼并或者因訂單稀少而不得不退出市場(chǎng)。

　　“就今年這樣的市場(chǎng)環(huán)境看，行業(yè)洗牌不可避免，具有一定市場(chǎng)競爭力的整機廠(chǎng)商將剩下不超過(guò)10個(gè)�！狈墩左K對中國證券報記者表示。 (李曉輝 邢佰英)