近日,交通運輸部與財政部聯(lián)合制定了《城鄉道路客運成品油價(jià)格補助專(zhuān)項資金管理暫行辦法》和《島際和農村水路客運成品油價(jià)格補助專(zhuān)項資金管理暫行辦法》。
規定從2010年1月1日起,中央財政對城市公交、農村客運、出租汽車(chē)、島際和農村水路客運實(shí)行成品油價(jià)格補助。中央財政負擔的油價(jià)補貼按年據實(shí)結算,每年4月底前財政部將上年度油價(jià)補貼資金通過(guò)專(zhuān)項轉移支付形式下達到各省(區、市),6月30日前撥付到受益對象。
-補助對象:
涵蓋城市農村
包括公路水路
兩個(gè)《辦法》明確規定了中央財政補貼的補助對象。城鄉道路客運經(jīng)營(yíng)者包括城市公交企業(yè)和農村客運經(jīng)營(yíng)者。農村客運經(jīng)營(yíng)者是指在縣境內或者毗鄰縣間固定的道路客運線(xiàn)路上運營(yíng),或經(jīng)許可同意在縣境內或者毗鄰縣間某一特定區域內運營(yíng),其線(xiàn)路起訖點(diǎn)至少有一端在鄉村的道路客運經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人。其中“鄉村”分別包括鄉、村的同級別行政區劃,但不包括縣級以上人民政府所在的鄉或位于城市市區的鄉村。島際和農村水路客運是指除國際客運、大陸與港澳臺間客運、高速客運、旅游客運外的島際和農村水路旅客運輸。其中中央航運企業(yè)集團所屬經(jīng)營(yíng)者由交通運輸部認定,其他經(jīng)營(yíng)者由省級交通運輸部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)認定。
-價(jià)位水平:
每噸汽油高于4400元
油價(jià)補貼機制將啟動(dòng)
兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步明確了啟動(dòng)補貼機制的價(jià)位水平。當國家確定的成品油出廠(chǎng)價(jià)高于2006年成品油價(jià)格形成機制改革實(shí)施補貼前的水平,即每噸汽油高于4400元、每噸柴油高于3870元時(shí),國家啟動(dòng)油價(jià)補貼機制;當國家確定的成品油出廠(chǎng)價(jià)低于上述價(jià)格水平時(shí),國家停止油價(jià)補貼。國家啟動(dòng)油價(jià)補貼機制后,油價(jià)補貼隨成品油價(jià)格的浮動(dòng)而調整。當成品油價(jià)格上漲時(shí),增加補貼;當成品油價(jià)格下跌時(shí),減少補貼。
-補助比例:
城市公交油價(jià)補貼
中央財政全額負擔
兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步確定了中央財政負擔的補助比例。城市公交企業(yè)的油價(jià)補貼,中央財政全額負擔。
對農村道路客運、島際和農村水路客運經(jīng)營(yíng)者的油價(jià)補貼,當汽油出廠(chǎng)價(jià)在每噸4400元至5480元、柴油出廠(chǎng)價(jià)在每噸3870元至5070元時(shí),中央財政負擔50%;汽油出廠(chǎng)價(jià)高于每噸5480元、柴油出廠(chǎng)價(jià)高于每噸5070元的部分,中央財政負擔100%。
對城市出租汽車(chē)司機的臨時(shí)補貼,當汽油出廠(chǎng)價(jià)在每噸4400元至5480元、柴油出廠(chǎng)價(jià)在每噸3870元至5070元時(shí),東部省份中央財政負擔40%、中西部省份中央財政負擔55%;汽油出廠(chǎng)價(jià)高于每噸5480元、柴油出廠(chǎng)價(jià)高于每噸5070元的部分,東部省份中央財政負擔40%、中西部省份中央財政負擔65%。地方負擔的出租汽車(chē)臨時(shí)補貼按現行規定執行。
-補貼程序:
按年據實(shí)結算
6月?lián)芨兜轿?/strong>
每年2月15日之前,縣、市級交通運輸部門(mén)對上年度城市公交企業(yè)、農村客運、出租汽車(chē)、島際和農村水路客運經(jīng)營(yíng)者的分品種油料消耗情況進(jìn)行統計,上報省級交通運輸部門(mén)。
省級交通運輸部門(mén)經(jīng)審核和重點(diǎn)抽查后于3月15日之前上報交通運輸部,中央航運企業(yè)集團有關(guān)統計數據直接上報交通運輸部。交通運輸部核定的補助用油量于4月10日前報送財政部。財政部根據交通運輸部報送的數據,按照分品種補助標準和負擔比例,計算分省(區、市)上年度成品油價(jià)格補助金額。( 李仲虞)
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