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　　隨著(zhù)國家振興東北地區等老工業(yè)基地戰略的實(shí)施，我省經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入一個(gè)更快的發(fā)展階段，但能源制約瓶頸也顯現出來(lái)，電力供求矛盾突出。為適應遼寧老工業(yè)基地振興的需要，省委、省政府及時(shí)制定我省發(fā)展核電的戰略構想，以推動(dòng)我省核電事業(yè)的發(fā)展。

　　當今世界進(jìn)入低碳經(jīng)濟時(shí)代，選擇發(fā)展核電符合國家節能減排的要求。核電作為一種綠色、清潔的能源，具有高效性特點(diǎn)。而我省目前能源結構不合理，火電占電力結構的90%，每年為此消耗大量煤炭，這是造成我省環(huán)境問(wèn)題的主要因素之一。有數據表明，建一座100萬(wàn)千瓦核電廠(chǎng)每年氮氧化物排放量、二氧化硫排放量、二氧化碳排放量和煙灰排放量均為零，如我省紅沿河核電廠(chǎng)，年減少碳排放相當于1200公頃森林的凈化效應。相比之下，一座100萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電廠(chǎng)每年需要消耗300萬(wàn)噸煤，排放氮氧化物1.4萬(wàn)噸、二氧化硫2.6萬(wàn)噸、二氧化碳600萬(wàn)噸、煙灰3500噸。因此，限制火電，發(fā)展新型能源，改善能源結構，是解決遼寧老工業(yè)基地能源和環(huán)境問(wèn)題的重大措施。同時(shí)，還可緩解大量煤碳運輸所造成的交通運力緊張的矛盾。

　　發(fā)展核電，也會(huì )進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。未來(lái)一段時(shí)期內，我國核電將進(jìn)入較快的發(fā)展階段，對核電設備將產(chǎn)生巨大需求。因此，我省可發(fā)揮裝備制造業(yè)和設備配套的優(yōu)勢，積極發(fā)展核電裝備，從而以新的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　此外，核電具有較強的安全性。從核電廠(chǎng)設計看，采用了多重防護屏障體系，反應堆三道安全屏障能夠大大提高核電廠(chǎng)的安全性和可靠性。從事故發(fā)生率看，世界核電廠(chǎng)50年來(lái)輻射泄漏造成的傷亡遠低于其他類(lèi)型的發(fā)電廠(chǎng)。從輻射劑量看，核電對周?chē)�居民的輻射影響，也遠遠低于天然輻射劑量。

　　基于上述優(yōu)點(diǎn)，核電發(fā)展自20世紀50年代中期開(kāi)始便受到發(fā)達國家的追捧。當前，世界上已有近500座核反應堆電站并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量已達3.5億千瓦以上，約占世界發(fā)電總量的17%。核電與水電、煤電一起構成世界電源的三大支柱。法國核電比重高達78%，日本為40%，德國為33%，美國為22%。預計未來(lái)一二十年內核電發(fā)展將保持平穩態(tài)勢，亞洲國家的核電發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。

　　黨中央、國務(wù)院把核電納入戰略發(fā)展規劃，提出積極穩妥發(fā)展核電的方針。目前全國各地發(fā)展核電勢頭迅猛。我省早在上世紀80年代就啟動(dòng)了發(fā)展核電前期工作，電力體制改革后進(jìn)一步加速推進(jìn)了相關(guān)工作。紅沿河核電站一期工程已開(kāi)工建設，這是國家“十一五”核電發(fā)展規劃中的第一個(gè)核電項目，裝機容量為6臺100萬(wàn)千瓦機組，其中一期工程同步建設4臺100萬(wàn)千瓦機組，其技術(shù)先進(jìn)性、安全性開(kāi)亞洲先河。此外，紅沿河二期和遼寧徐大堡核電站的前期工作也正在進(jìn)行。

　　核電雖然安全，但也存在潛在風(fēng)險，不可掉以輕心。世界上出現的兩大核事故都是因為違反科學(xué)操作規程人為造成的。因此溫家寶總理一再強調：“核安全重如泰山，是核電的生命線(xiàn)，必須以對國家、民族和人民負責的精神，高度重視和保障核安全。 ”

　　加強核電安全，一要建立從項目建議書(shū)、科研、設計、建設準備、土建施工、安裝、調試、試運行階段到竣工驗收階段等環(huán)節嚴格的審批程序，從建設到裝料、運行都嚴格執行許可證制度。二要加強運行監管。目前我國實(shí)行國家和省兩級監管體系，對核電實(shí)施全程控制，檢查、驗證核電廠(chǎng)各階段的實(shí)際情況是否滿(mǎn)足核安全要求和管理要求及許可證規定條件的履行情況，必要時(shí)可采取強制措施，以保障核設施的安全。三要注重核電環(huán)境監測，包括流出物監測、環(huán)境監測及應急監測三部分，重點(diǎn)監測核電廠(chǎng)排放物對海洋、大氣和陸地環(huán)境的影響，并對核電站產(chǎn)生的輻射影響等進(jìn)行評估，對發(fā)現的異常情況進(jìn)行科學(xué)分析。紅沿河核電站建設以來(lái)，我省開(kāi)展了核電站周?chē)�環(huán)境本底監測等基礎性工作。下一步按國家要求，建立一套前沿站和八個(gè)自動(dòng)監測站在內的在線(xiàn)監測體系。四要完善核電應急體系建設。按照“預防為主，安全第一”的原則，一旦發(fā)生事故，通過(guò)啟動(dòng)應急預案，盡量減少事故產(chǎn)生不良后果。目前我國核事故的應急組織是國家、地方政府和核電廠(chǎng)營(yíng)運單位組成的三級應急管理體系，同時(shí)還要建立包括環(huán)保、公安、交通、醫療、氣象、通訊等各部門(mén)在內的應急協(xié)調機制，定期開(kāi)展核電事故應急演習。五要加強宣傳。普及核電的相關(guān)知識，讓公眾在樹(shù)立安全意識的同時(shí)，認識核電是安全、清潔和有發(fā)展前景的能源，消除不必要的恐慌。

　　積極發(fā)展核電，為老工業(yè)基地振興服務(wù)；確保核電安全，構筑和諧遼寧。 (遼寧省環(huán)境保護廳廳長(cháng) 王秉杰)