在昨天國新辦舉行的發(fā)布會(huì )上,環(huán)境保護部、國家統計局、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《第一次全國污染源普查公報》。這是中國第一次采取全國普查的方式來(lái)摸清環(huán)境家底。
多種原因導致數據差異
作為主要污染物之一,2007年的化學(xué)需氧量(COD)為3028.96萬(wàn)噸,而2008年環(huán)保部公布的2007中國環(huán)境狀況公報顯示,COD為1381.8萬(wàn)噸,相差1647萬(wàn)噸。
環(huán)保部副部長(cháng)張力軍解釋道,這主要因為增加了農業(yè)源、其他城鎮生活源和垃圾滲濾液,其中農業(yè)源增加量為1324.1萬(wàn)噸。此外還因為調查方法不同。
由于普查數據和過(guò)去的統計數據差異懸殊,由此帶來(lái)一些疑問(wèn)。張力軍表示,如果刨去統計范圍的不同和增加的調查方法不一樣產(chǎn)生的這部分量之外,前后數據的差距僅為5.3%。
根據普查結果,2007年全國其他主要污染物排放總量為:廢水中氨氮為172.91萬(wàn)噸,重金屬0.09萬(wàn)噸,總磷為42.32萬(wàn)噸,總氮為472.89萬(wàn)噸;廢氣中二氧化硫為2320.00萬(wàn)噸,氮氧化物為1797.70萬(wàn)噸,煙塵為1166.64萬(wàn)噸,工業(yè)粉塵為764.68萬(wàn)噸;工業(yè)固體廢物為4914.87萬(wàn)噸;工業(yè)危險廢物3.94萬(wàn)噸。
機動(dòng)車(chē)排放對城市污染大
在分析此次調查情況時(shí),張力軍總結,從普查結果反映出的環(huán)境問(wèn)題看,既有過(guò)去熟知的一些情況,如工業(yè)污染結構突出,集中在少數行業(yè),經(jīng)濟發(fā)達地區污染物排放總量大等,也有不少通過(guò)普查反映出來(lái)的突出問(wèn)題,如農業(yè)源對水污染的影響大,機動(dòng)車(chē)排放污染物對城市大氣污染影響大,污泥和垃圾滲濾液無(wú)害化處理率低,固體廢物產(chǎn)生量大等問(wèn)題。
在昨天的發(fā)布會(huì )上還提及頗受關(guān)注的環(huán)境稅問(wèn)題。張力軍表示,財政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部一直在研究環(huán)境稅,現在已經(jīng)有了一些基本的考慮。這次普查將為我們研究環(huán)境稅提供更好的數據支持。
據介紹,此次全國污染源普查為污染源的管理、“十二五”環(huán)保規劃提供了豐富的基礎信息。
關(guān)注1
普查不與官員考核掛鉤
為了保持政策的連續性,不會(huì )對考核做任何的調整
對于地方官員而言,普查數據是否會(huì )影響到中央政府對他們的考核是最現實(shí)的問(wèn)題,而張力軍的解釋給他們吃了“定心丸”,張表示,此次普查數據不與考核掛鉤。
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