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　　日前，交通運輸部與財政部聯(lián)合制定了《城鄉道路客運成品油價(jià)格補助專(zhuān)項資金管理暫行辦法》和《島際和農村水路客運成品油價(jià)格補助專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《辦法》)，規定從2010年1月1日起，中央財政對城市公交、農村客運、出租汽車(chē)、島際和農村水路客運實(shí)行成品油價(jià)格補助。(2月9日《京華時(shí)報》)

　　中央財政也一改過(guò)去像公共交通、出租車(chē)等客運行業(yè)的燃油補助都是由地方政府財政獨自承擔的局面，加入補貼“大軍”，特別是城市公交企業(yè)的油價(jià)補貼，全都由國家財政包攬下來(lái)，減輕了城鄉公共交通因油價(jià)過(guò)高帶來(lái)的行業(yè)沖擊。

　　然而，在中央與地方全力補貼的這些公共交通中，出租車(chē)這個(gè)較為特殊的行業(yè)該用哪種方式來(lái)消解油價(jià)沖擊波？是提高運價(jià)、增加財政補貼還是削減“份錢(qián)”？政府、出租車(chē)公司、司機和乘客四者之間，該怎樣形成合理的油價(jià)風(fēng)險分攤機制？

　　現實(shí)中，每逢石油價(jià)格上調，政府一般采取漲價(jià)或財政補貼兩項措施來(lái)積極應對。盡管在高油價(jià)時(shí)代，司機、乘客和政府都各自擔當起責任，但是出租車(chē)公司則長(cháng)期缺位，無(wú)論油價(jià)如何攀升，“份錢(qián)”卻一直穩如泰山。不管是油價(jià)上調，還是運價(jià)提高，出租車(chē)公司根本沒(méi)有任何壓力。出租車(chē)公司的收入并不隨著(zhù)油價(jià)的變化而減少。

　　上海出租車(chē)司機每月“份錢(qián)”在4800-5700元之間，約為營(yíng)業(yè)額的50%，司機們普遍工作14小時(shí)以上。上海社會(huì )學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄧偉志曾尖銳地說(shuō)，出租車(chē)司機雖然看似承包經(jīng)營(yíng)者，但生產(chǎn)資料歸企業(yè)所有，實(shí)質(zhì)上仍是勞動(dòng)者。出租車(chē)公司憑借經(jīng)營(yíng)牌照坐收特許經(jīng)營(yíng)權收益，高額“份錢(qián)”反映出勞動(dòng)力收益與特許權收益的懸殊，到了觸目驚心的地步，以至于開(kāi)黑車(chē)成了有些城市出租車(chē)司機的“最大理想”。這是對極不公平的收入分配方式和風(fēng)險分擔方式的無(wú)情反諷。

　　近年來(lái)，各地有關(guān)取消或降低“份錢(qián)”的呼聲此起彼伏，每年的兩會(huì )都有代表委員提案聲討出租車(chē)公司坐享其成，但由于它與地方利益錯綜復雜，這項改革的步伐走得很慢。鑒于出租車(chē)行業(yè)屬于準公共產(chǎn)品，具有公共屬性，成本分擔一定要公正合理。指望從機制上徹底根除出租行業(yè)的機制弊端，還有待一定時(shí)間來(lái)破解�，F在，最為急迫的任務(wù)是，油價(jià)分攤機制一定要把出租車(chē)公司納入其中，讓其合理公正地承擔因油價(jià)上漲所帶來(lái)的出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升。(吳睿鶇)