2月9日,環(huán)保部副部長(cháng)表示,中國環(huán)境污染有可能在人均GDP為3000美元的時(shí)候出現峰值,之后開(kāi)始下降。而2008年我國人均GDP已突破3000美元,這意味著(zhù)我國環(huán)境污染狀況可能已達峰值。該副部長(cháng)還表示,相關(guān)部門(mén)現在對于環(huán)境稅已有基本考慮。(2月10日《京華時(shí)報》)
報道中說(shuō),環(huán)保部、國家統計局、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示,機動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量占排放總量的30%,對城市空氣污染影響很大。在農業(yè)源污染中,比較突出的是畜禽養殖業(yè)污染問(wèn)題,畜禽養殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷排放,分別占農業(yè)源的96%、38%和56%。
由此我們可以看出,一旦開(kāi)征環(huán)境稅,首當其沖的就是機動(dòng)車(chē)主和搞養殖的農民。誰(shuí)污染環(huán)境誰(shuí)出錢(qián),這似乎是天經(jīng)地義,機動(dòng)車(chē)和畜禽養殖業(yè)是污染環(huán)境的“罪魁禍首”,征點(diǎn)稅按說(shuō)也理所當然。但環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)系統工程,遠非收點(diǎn)環(huán)境稅所能解決。
比如汽車(chē)的污染就和多種因素有關(guān),發(fā)動(dòng)機技術(shù)是否先進(jìn)、汽油品質(zhì)的高低,都對污染物的排放有至關(guān)重要的影響。而這些顯然并非車(chē)主的責任,如果一味地向車(chē)主征收環(huán)境稅,似乎是打錯了板子。而畜禽養殖業(yè)不但是城市“菜籃子工程”的基礎,更是農民收入的重要來(lái)源。對于還處于粗放經(jīng)營(yíng)階段的中國農民,一缺技術(shù)二缺資金,顯然沒(méi)有徹底解決污染的辦法。對他們征收環(huán)境稅,只能提高他們的養殖成本,最終抬高肉蛋奶等產(chǎn)品的價(jià)格,不但不會(huì )減少污染物的排放,還會(huì )增加普通消費者的負擔。
發(fā)展當然不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),但同樣,保護環(huán)境也不能以犧牲發(fā)展為前提。應對氣候變化,決不能以延續發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價(jià)。這同樣適用于國內政策的制定,即在收取環(huán)境稅時(shí),一定要考慮不能以傷害民生為代價(jià)。(劉昌海)
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