2月9日,環(huán)保部副部長(cháng)張力軍表示中國有可能在人均GDP為3000美元的時(shí)候環(huán)境污染出現峰值,之后開(kāi)始下降。而2008年我國人均GDP已突破3000美元,這意味著(zhù)我國環(huán)境污染狀況可能已達峰值。張力軍稱(chēng),關(guān)于環(huán)境稅的問(wèn)題,財政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部一直在進(jìn)行研究,現已有了一些基本的考慮。(2月10日《京華時(shí)報》)
雖然張力軍順便提及了一下畜禽養殖業(yè)污染較突出的問(wèn)題,這次三大部正“胎動(dòng)”的開(kāi)征環(huán)境稅有可能觸及其他工農業(yè)產(chǎn)品行業(yè),但我認為,從日前北京市發(fā)改委副主任張燕友搶先一步透露國家已著(zhù)手研究機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費改革的消息來(lái)看,這個(gè)環(huán)境稅的征收對象主要還是機動(dòng)車(chē)。不過(guò),這兩次“稅意”的釋放渠道,顯然不太陽(yáng)光。
即便環(huán)境污染狀況已很?chē)乐,我們也無(wú)理由采取如此簡(jiǎn)單的“政策”放風(fēng)試探民意。首先,之前我國在環(huán)保領(lǐng)域中征收的稅費,是不是都用在環(huán)保上了?環(huán)境出了問(wèn)題,我們是否檢視過(guò)自身的監管和治理之弊?在未查找污染源與環(huán)保監管失控尚未得到根本治理的現實(shí)情形下,便盯著(zhù)老百姓本顯干癟的錢(qián)口袋,咋看咋覺(jué)得別扭;其二,機動(dòng)車(chē)負載的稅費已經(jīng)夠重了,拿高檔進(jìn)口轎車(chē)來(lái)說(shuō),分別有25%的進(jìn)口關(guān)稅,排量3.0升以上征收的25%消費稅,購車(chē)時(shí)9%左右的購置稅;國產(chǎn)轎車(chē)在生產(chǎn)環(huán)節要繳17%的增值稅和5%的消費稅,購買(mǎi)者須付約9%的購置稅。
可以說(shuō),一輛賣(mài)價(jià)一二十萬(wàn)的轎車(chē),稅費幾乎占去一半,難道對此仍覺(jué)不解氣,還要重復增設環(huán)境稅。若照此架勢發(fā)展下去,是不是以后要征呼吸稅:據個(gè)人肺活量大小和一年呼吸次數按比例征收;還有陽(yáng)光稅、踩磨地球稅……一句話(huà),誰(shuí)敢對保護環(huán)境公開(kāi)說(shuō)不。至于這些稅款是否全部用于環(huán)境保護,納稅人無(wú)從知悉。
暫且拋開(kāi)環(huán)境稅與稅法及燃油稅中部分內涵的糾葛不談,單說(shuō)環(huán)境稅“醞釀”過(guò)程,就讓人有些生疑。從財政部與國稅局的官員不出來(lái)說(shuō)話(huà),而北京市發(fā)改委和環(huán)保部的官員卻如此口氣堅定稱(chēng)國家將征收環(huán)境稅看,這一政策的出臺路徑就有違法之嫌。因為根據《行政許可法》的規定,“設定和實(shí)施行政許可,應遵循公開(kāi)、公平、公正的原則”;“涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證”。
印象中,關(guān)于機動(dòng)車(chē)征稅政策的變動(dòng),公眾始終未能得到有關(guān)新政的詳細信息與公開(kāi)詮釋。新政是否閉門(mén)造車(chē),與現行稅法有無(wú)抵觸,為何要加征環(huán)境稅,如果大多數納稅人反對咋辦,怎么疏導與燃油稅、消費稅、購置稅甚至個(gè)稅的“稅意”疊加而造成的淤塞,其間每一個(gè)信息都與百姓的切身利益相關(guān),有關(guān)部門(mén)理當俯下身子去問(wèn)計于民、聽(tīng)證于民。(周明華)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved