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　　中心城區能耗降低率不達標，需掏錢(qián)購買(mǎi)已經(jīng)達標甚至超標完成的區(市)縣碳排放指標，即每低于圈層平均能耗降低率0.01個(gè)百分點(diǎn)，繳納補償金6萬(wàn)元。根據日前印發(fā)的《成都市單位GDP能耗平衡補償管理辦法(試行)》，我市將運用碳交易的理念，按照中心城區、近郊區縣和遠郊縣市分別實(shí)施平衡補償。這在全國范圍內尚屬首次。

　　購買(mǎi)碳排放指標 實(shí)現全市統籌

　　此次管理辦法涉及平衡補償的對象包括全市各區(市)縣和高新區管委會(huì )。在具體操作模式上，運用碳交易的理念，按照中心城區、近郊區縣和遠郊縣市分別實(shí)施平衡補償。能耗降低率低于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣，向能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣購買(mǎi)碳排放指標。即能耗降低率低于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣要繳納平衡補償金，補償金用于獎勵完成市政府下達的節能目標且能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣。這也是在全國范圍內首次實(shí)行單位GDP能耗補償管理。

　　平衡補償資金實(shí)行單獨核算管理

　　該管理辦法規定的具體繳納補償金標準為，中心城區的五城區和高新區能耗降低率每低于圈層平均能耗降低率0.01個(gè)百分點(diǎn)，須繳納補償金6萬(wàn)元；近郊區縣為5萬(wàn)元；遠郊縣市則為3萬(wàn)元。獎勵方面，采用獎勵分值累計計算獎勵資金，能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣，每超出0.01個(gè)百分點(diǎn)即獲得1分獎勵分值。每年省統計局公布我市單位GDP能耗數據后，在7個(gè)工作日內，由市統計局、市經(jīng)委完成對各區(市)縣上一年度單位GDP綜合能耗考核評定(2010年為考核評定起始年)。單位GDP能耗平衡補償資金實(shí)行單獨核算管理。該管理辦法自印發(fā)之日起執行，有效期為3年，即2010年到2012年。

　　解讀

　　引入“碳交易”

　　管理單位GDP能耗降低率

　　市能源辦主任王永新表示，碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機制，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。在制定該辦法時(shí)引入該理念，將某個(gè)區(市)縣的區域單位GDP能耗降低率作為一種商品，從而實(shí)現統籌管理。該辦法希望達到的終極目標，是進(jìn)一步促進(jìn)“世界現代田園城市”和低碳城市建設，加快構建“低消耗、低排放、高效益”節能型產(chǎn)業(yè)體系。 (田芳)