山西煤改接近收官之時(shí),又一紙文件下發(fā)將煤礦經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準入門(mén)檻再度提高。據業(yè)內人士透露,山西原本已經(jīng)由2200多家煤企減少至130家。按照此次新標準,至少還有30家煤企被整合掉,山西煤炭企業(yè)將縮減至100家之內。
山西省政府日前下發(fā)通知要求,兼并重組后煤礦經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)的注冊資本不得低于2億元,企業(yè)高層須具備8年以上管理大、中型煤礦經(jīng)驗。此外,山西還將嚴查企業(yè)的注冊資本金額、資本實(shí)際組成、資本實(shí)際到位等資本狀況。避免一些企業(yè)在初始運營(yíng)階段“資本不實(shí)、實(shí)力不強、管理不到位、運行不規范”等問(wèn)題。
“這些要求實(shí)際上并不很高,只要是規范運營(yíng)的企業(yè)都應該能夠達到這個(gè)要求,此時(shí)特別提出這些要求,是為了硬性規范重組后的企業(yè)!敝袊禾窟\銷(xiāo)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)武承厚認為,這一新門(mén)檻,將主要對民營(yíng)煤礦加以約束的目的很明顯。其隱含的意圖是,民營(yíng)企業(yè)要想經(jīng)營(yíng)煤礦必須保障企業(yè)規模、提高技術(shù)手段、保證運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)性。山西國有煤礦企業(yè)注冊資本及管理層經(jīng)驗基本上早已越過(guò)此門(mén)檻,注冊資本真實(shí)到位的實(shí)際情況更不存在“隱患”。
去年年初,山西煤改拉開(kāi)大幕,整合的目標多為民營(yíng)企業(yè)。按照此前山西省政府公布的數字,兼并重組保留下來(lái)的煤礦主體企業(yè)中有1/3是民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)已達到了保障礦井規模的標準。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心動(dòng)力是利益,日后管理是否規范、技術(shù)設備投入和改造的情況,以及專(zhuān)業(yè)人才的吸納等都被打上了問(wèn)號。
山西省在最后階段的“把關(guān)”將影響到煤改的效果。武承厚指出:“煤炭資源整合不是簡(jiǎn)單地把幾個(gè)煤礦捏到一塊擴大規模就算完了。除了煤礦資源本身的整合以外,后續還要進(jìn)行技術(shù)整合、管理整合!彼表示,山西煤改此次針對軟件的整合并不會(huì )造成煤改進(jìn)程的延后,而是對企業(yè)運營(yíng)加以規范,避免各種隱患。
雖然此次發(fā)布新門(mén)檻的要求并不苛刻,但山西省政府對不符合要求企業(yè)的懲罰則極其嚴格,一旦弄虛作假,將被山西省煤炭業(yè)“封殺”,日后將無(wú)資格進(jìn)入。
通知稱(chēng),對虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的新組建煤炭主體企業(yè),山西省將取消其主體資格,工商部門(mén)將依法撤銷(xiāo)公司登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,今后在該省行政區域內不得從事煤炭開(kāi)采。對于公司投資不到位、管理不到位或弄虛作假,造成安全事故或引發(fā)社會(huì )矛盾的,取消其主體資格。新組建的煤炭主體企業(yè)未按要求做實(shí)并規范運行的,其所屬煤礦一律不得復工復產(chǎn)。(記者 王曉然)
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