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    河南煤礦業(yè)兼并重組啟動(dòng) 年底建3個(gè)特大煤企
2010年03月03日 09:46 來(lái)源:中國廣播網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)27分報道,隨著(zhù)河南省最新的《煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》出臺,昨天上午,河南省召開(kāi)煤炭企業(yè)兼并、重組動(dòng)員會(huì ),這意味著(zhù)一向謹慎前行的河南煤改終于啟動(dòng)。

  河南欲建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的巨無(wú)霸

  河南的煤改其實(shí)早于山西,起點(diǎn)可以追溯到1997年。資料顯示,在97年以前,河南省共有各類(lèi)煤礦6000多個(gè),其中小煤礦就達5800多個(gè),安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。數次關(guān)停整頓后,2004年,河南省再一次大規模的煤炭資源整合,讓剩下的1600個(gè)左右的小煤礦數量又減少了六成以上,剩下了600多家。而昨天啟動(dòng)的新一輪兼并重組,河南的目標是50家。更為醒目的是,年底前河南全省要建成三個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的特大型煤企。面對又一次大考,有著(zhù)多年兼并整合經(jīng)驗的河南省副省長(cháng)史濟春進(jìn)行了分析。

  史濟春:由于此次參加兼并重組的企業(yè)都是年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦,資源儲量較少,同時(shí)由于小煤礦安全生產(chǎn)基礎條件差,兼并重組后勢必投入大量的人力、財力和物力進(jìn)行安全改造,兼并成本較高。再加上安全生產(chǎn)、監管壓力較大,部分兼并主體企業(yè)積極性不高。

  據了解,2009年10月至11月不到兩個(gè)月的時(shí)間,僅河南煤化集團就接待了十多批來(lái)訪(fǎng)的小煤礦老板。煤化集團董事長(cháng)陳雪楓說(shuō),很多小煤礦漫天要價(jià),不符合市場(chǎng)規律,他同時(shí)又認為,對于這些煤礦進(jìn)行重組兼并刻不容緩。

  陳雪楓:如果容忍這些低水平開(kāi)發(fā)、低回采率回收,又破壞環(huán)境、又不顧工人死活的企業(yè)再發(fā)展下去,這是對國家、對人民最大的不尊重。

  煤老板一邊在漫天要價(jià)、另一邊也在擔心受怕。盡管新政策規定,除確定關(guān)閉的礦井外,2010年年底前申請退出的煤礦,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的核準將全額退還其交納的安全風(fēng)險抵押金和剩余資源儲量的采礦權價(jià)款等費用,但一位不愿透露姓名的鄭州煤礦業(yè)主也表示了自己的擔憂(yōu)。

  礦主:我們的礦小,只有9萬(wàn)噸,連被別人兼并重組的資格都沒(méi)有,但不兼并重組就不能再生產(chǎn)了。這些年來(lái),光整頓和技術(shù)改造投入就超過(guò)了1000多萬(wàn)元,就是參與重組也只是拿個(gè)股份,什么時(shí)候成本能回來(lái)還不知道。

  年產(chǎn)15萬(wàn)噸至30萬(wàn)噸煤礦成兼并重組重點(diǎn)

  這次的河南煤改,兼并重組的重點(diǎn)是年產(chǎn)規模在15萬(wàn)到30萬(wàn)噸之間的小煤礦,與山西不同的是河南將按照一個(gè)礦區一個(gè)主體開(kāi)發(fā)為主的原則,和就近適量的原則,把現有的小煤礦分礦區逐一明確兼并重組的主體。沒(méi)有參加兼并重組的中小煤礦必須以協(xié)議的方式由省骨干煤炭企業(yè)或地方的骨干煤炭企業(yè)托管,也就是找到國營(yíng)煤企作為掛靠單位,安全、技改、員工福利等都由原煤企出,而所掛靠的國企由于需要承擔安全連帶責任,原煤企需要上繳部分的利潤,直至最后被實(shí)質(zhì)兼并重組。

  這種托管的方式得到專(zhuān)家的認可,煤炭市場(chǎng)研究專(zhuān)家黃騰認為,以礦區為單位進(jìn)行整合,使礦權與開(kāi)采權合一,不至于將礦區置于多個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體當中,避免了濫采濫挖,而托管方式在一定程度上明確稅收歸地方的原則,有助于調動(dòng)地方參與煤改的積極性。河南省省委常委,常務(wù)副省長(cháng)李克解釋說(shuō),這樣的選擇也是源于河南與山西的現實(shí)情況不同。

  李克:我們這次的重組主體,21個(gè),其中真正國有大企業(yè)不到一半,我們只要求國有企業(yè)只要求你們絕對控股就行了,山西的做法沒(méi)有全部搬過(guò)來(lái),我們河南的資源第一少、第二分散,山西資源第一多,第二比較集中。

  河南此次煤改行動(dòng)并不輕松,如何穩妥的處理各方利益,讓兼并重組順利推進(jìn),作為兼并主體之一的中平能化集團董事長(cháng)陳建生顯得格外慎重。

  陳建生:我們已經(jīng)對平頂山礦區內小煤礦的情況以及資源的浮動(dòng)情況進(jìn)行了初步的調查摸底,在今天的動(dòng)員會(huì )后,我們按照省政府的具體部署和要求組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每天逐個(gè)礦井進(jìn)行詳細的調查,盡快制定重組方案。

  今年將是河南煤改攻堅的一年,事實(shí)上煤炭資源整合的過(guò)程就是眼前利益和長(cháng)遠利益,局部利益和全局利益的博弈,讓各方滿(mǎn)意并不容易做到,但煤改之路再難,也要摸索前行,因為前方不僅是煤炭工業(yè)發(fā)展的優(yōu)化,更是礦工的生命安全。(趙飛 李謙)

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