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　　“研究制訂十二五規劃時(shí),應注意一個(gè)國際趨勢是所謂低碳經(jīng)濟�！眹�家統計局總工程師鄭京平在中國經(jīng)濟50人年會(huì )上表示。

　　同時(shí),中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱認為,排放會(huì )加大成本,在很多排放措施是加大成本的,世界各國,現在之所以有一些推不通,是因為各種利益集團在阻礙這件事情�！艾F在發(fā)達國家都在改革了,我們也會(huì )改。'十二五’會(huì )加大這件事情,以前是減硫,現在是減碳。但新興國家的“彎道超車(chē)”,限速外部性,遏制搭便車(chē)�！�

　　就在剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議上,發(fā)改委提交的一份報告里有關(guān)2010年的八項重點(diǎn)工作中,有兩項直接涉及低碳經(jīng)濟,另兩項間接相關(guān),今年政協(xié)一號提案鎖定“低碳經(jīng)濟”應在意料之中。

　　“低碳經(jīng)濟是應對金融危機的產(chǎn)業(yè)選擇,金融危機和低碳經(jīng)濟這兩個(gè)話(huà)題基本上是一個(gè)此起彼伏的關(guān)系,就是在金融危機剛剛有人說(shuō)是進(jìn)入后危機時(shí)代的時(shí)候,低碳經(jīng)濟這個(gè)呼聲就越來(lái)越高了�！敝袊�人民大學(xué)教授楊萬(wàn)東指出。

　　氣候變化有周期因素,有太陽(yáng)活動(dòng),有火山爆發(fā)的影響,在工業(yè)革命之后則主要是人類(lèi)活動(dòng),除了工業(yè)活動(dòng),戰爭、核試驗、現代化的生活以及能源結構都是氣候變化的原因。

　　因為本輪全球金融危機源自房地產(chǎn)次級貸款,中國目前的發(fā)展特別是城市化進(jìn)程中也出現房?jì)r(jià)不斷走高和房地產(chǎn)依賴(lài),房?jì)r(jià)成為隨時(shí)可能破滅的泡沫。美國的金融長(cháng)期的高速度的發(fā)展,在上世紀50年代的時(shí)候,美國的金融業(yè)增加值占GDP的比重大約在6%到7%,到上世紀80、90年代的時(shí)候,占到了10%左右,但是2000年到2008年之間,它的金融業(yè)增加值占美國GDP的比重最高一度達到了34%左右,就是說(shuō)由于美國的GDP中金融業(yè)的過(guò)度膨脹,為后來(lái)的危機埋下了隱患。

　　2007年年底爆發(fā)的金融危機對美國的金融業(yè)形成了一個(gè)定向爆破,那么這個(gè)定向爆破之后美國現在面臨一個(gè)戰略選擇,按奧巴馬的話(huà)說(shuō),美國不能繼續依靠金融巫術(shù)來(lái)維持美國經(jīng)濟的發(fā)展和美國人民的生活了。美國要調整進(jìn)入到一種新的發(fā)展方向,那么這個(gè)新的發(fā)展方向就是現在所宣傳得比較普遍的低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是新能源、智能電網(wǎng)和生物技術(shù),這些東西成為美國的新的產(chǎn)業(yè)選擇和戰略選擇。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局產(chǎn)業(yè)分析與預警處處長(cháng)、北京大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)博士后張勇表示,WTO是我國強制性的制度變遷,低碳經(jīng)濟模式又是一次強制性的制度變遷。碳關(guān)稅最早由法國前總統希拉克提出,針對未遵守《京都協(xié)定書(shū)》的國家課征商品進(jìn)口稅。意圖在歐盟碳排放交易機制運行后,避免歐盟國家所生產(chǎn)的商品遭受不公平競爭。2009年6月22日,《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過(guò),該法案規定,美國有權對包括中國在內的不實(shí)施碳減排限額國家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。碳關(guān)稅目前世界上并沒(méi)有征收范例。但是歐洲的瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克在本國范圍內征收碳排放稅。

　　張勇認為,對經(jīng)濟學(xué)的挑戰主要是溫室氣體排放的全球性,建立碳排放“限量及交易”(cap-and-trade)機制,內部化碳排放的負面性。從具體的效率標準來(lái)看:并不是“帕累托最優(yōu)”,而是“卡爾多—�？怂寡a償原則”意義上的效率標準。按照這一效率標準,在社會(huì )的資源配置過(guò)程中,如果那些從資源重新配置過(guò)程中獲得利益的人,只要其所增加的利益足以補償(并不要求實(shí)際實(shí)償)在同一資源重新配置過(guò)程中受到損失的人的利益,那么,這種資源配置就是有效率的。

　　楊萬(wàn)東:低碳經(jīng)濟也是世界政治格局調整的新標桿

　　“中國崛起和高碳經(jīng)濟,也形成了一個(gè)對應關(guān)系,因為中國是以中國制造和世界工廠(chǎng)的形象在最近30年不斷崛起的,中國崛起伴隨著(zhù)中國能源消耗不斷增加,也是中國對世界的資源依賴(lài)越來(lái)越嚴重的過(guò)程�！敝袊�人民大學(xué)教授楊萬(wàn)東表示。

　　眾所周知,工業(yè)革命以來(lái)世界制造業(yè)由西方工業(yè)發(fā)達國家主導,幾百年間向空氣中排放了大量的二氧化碳。令人費解的是,為什么布什政府退出了《京都議定書(shū)》,但奧巴馬政府高調宣布要加入世界氣候談判,要加入這個(gè)氣候政治的舞臺？

　　“這個(gè)氣候問(wèn)題已從經(jīng)濟問(wèn)題變成了政治問(wèn)題,也就是說(shuō)美國的核心利益實(shí)際上是美元保衛戰,通過(guò)變碳經(jīng)濟為碳政治,采取碳經(jīng)濟向碳政治的轉變來(lái)?yè)Q取美國在國際上的地位�！睏钊f(wàn)東認為,“這對中國就是一個(gè)外部的壓力,因為美國在新能源上已經(jīng)有了很多的技術(shù)儲備,美國產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)化和遠高于發(fā)展中國家的科技水平,使得美國在碳經(jīng)濟方面又可能占先。美國可能通過(guò)低碳經(jīng)濟的發(fā)展糾正過(guò)度偏重金融業(yè)的經(jīng)濟結構,通過(guò)美國實(shí)體產(chǎn)業(yè)的競爭力的回升解決美國國內嚴重的失業(yè)問(wèn)題�！�

　　所以,中國必須要深度的開(kāi)發(fā)經(jīng)濟,然后通過(guò)技術(shù)的變遷,通過(guò)國際談判的中應用權益的爭取,來(lái)贏(yíng)得自己國內的發(fā)展空間。 （馬玉榮 馬紅雨）