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　　有消息稱(chēng)，發(fā)改委目前正在起草低碳經(jīng)濟指導意見(jiàn)，將對低碳經(jīng)濟概念進(jìn)行界定，規劃我國低碳經(jīng)濟的整體發(fā)展。根據該指導意見(jiàn)，將在全國范圍內選擇大約10個(gè)試點(diǎn)城市探索推進(jìn)低碳經(jīng)濟。有消息稱(chēng)，這一指導意見(jiàn)有望在兩會(huì )期間公布。由此推測，低碳經(jīng)濟可能會(huì )成為今年兩會(huì )上的一大熱點(diǎn)。

　　在去年哥本哈根會(huì )議召開(kāi)之際，財政部、環(huán)保部等就曾聯(lián)合舉辦節能減排與應對氣候變化高層論壇，有關(guān)部門(mén)負責人在會(huì )上曾表達我國在國際氣候談判中的立場(chǎng)，并詳細闡述了未來(lái)促進(jìn)節能減排的思路。

　　由于缺乏有效激勵機制，低碳技術(shù)發(fā)展可能會(huì )面臨諸多障礙。環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青認為，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙，“鎖定效應”則是潛在風(fēng)險。所謂“鎖定效應”，是指基礎設施、機器設備以及個(gè)人大件耐用消費品等，使用年限都在15年-50年以上，其間不會(huì )輕易廢棄，這樣技術(shù)與投資都會(huì )被“鎖定”。他指出，以住宅建設為例，從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來(lái)情況沒(méi)有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內改造很難。

　　即使困難仍存，低碳漸近的樂(lè )觀(guān)也并非空穴來(lái)風(fēng)。在廣東、浙江、重慶等地的地方兩會(huì )上，都有代表和委員就發(fā)展低碳經(jīng)濟提交相關(guān)議案提案。地方的熱情加上中央的有力主導，低碳經(jīng)濟漸行漸近之勢已初步顯現。

　　在剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議上，權威部門(mén)也提出將從5個(gè)方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。一是加強規劃引導，完善扶持政策。二是扎實(shí)推進(jìn)節能減排，加強生態(tài)環(huán)保建設。三是組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟試點(diǎn)。四是建立健全科技、統計、信息等支撐體系。五是加強宣傳引導，在全社會(huì )推廣綠色、低碳生活方式和消費模式。這股低碳的暖風(fēng)也已成為兩會(huì )前的一次預熱。(羅荀 )