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    兼并重組 山西煤炭工業(yè)華麗轉身
2010年03月04日 09:38 來(lái)源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2009年,“山西煤炭資源整合”成了中國能源界的大事件,山西的整改經(jīng)驗也開(kāi)始向全國推廣。河北、內蒙古、山東、河南等產(chǎn)煤大省陸續到山西“取經(jīng)”,來(lái)推動(dòng)本省煤炭業(yè)兼并重組。山西省煤礦企業(yè)兼并重組的整合成了全省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的先導,由此,山西煤炭工業(yè)完成了“華麗轉身”。

  2009年,金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟造成嚴重沖擊,山西工業(yè)經(jīng)濟也出現了改革開(kāi)放以來(lái)罕見(jiàn)的負增長(cháng),全省經(jīng)濟遇到了很大的困難。山西選擇在國際金融危機沖擊最嚴重的經(jīng)濟下行期內斷然終結小煤礦而挺進(jìn)“大礦時(shí)代”,打響了全省煤礦企業(yè)兼并重組的整合攻堅戰。

  2009年4月16日,山西省政府發(fā)布10號文,一輪歷史上最大力度的煤礦兼并重組改革正式推進(jìn),單井產(chǎn)量從原來(lái)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到90萬(wàn)噸,煤企年產(chǎn)規模從年產(chǎn)百萬(wàn)噸左右提高300萬(wàn)噸。

  經(jīng)過(guò)一年多的努力,山西煤炭資源整合取得了階段性成效。全省煤礦企業(yè)主體由2200多家減少到130家,形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團和3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級以上的大型煤炭集團,基本形成了以股份制為主要形式,國有、民營(yíng)并存的辦礦格局;礦井數由2600座壓減到1053座,年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上礦井達到70%,全部淘汰了年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦,平均單井規模由年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上,保留礦井將按照安全質(zhì)量標準化礦井建設,并全部實(shí)現機械化開(kāi)采,礦井機械化、信息化、集約化和現代化水平將得到大幅度提升。

  在兼并重組整合取得階段性重大進(jìn)展后,產(chǎn)能進(jìn)一步得到有效釋放,產(chǎn)量急劇增加。2009年,全省規模以上原煤產(chǎn)量逐月增加,2009年6月全省原煤產(chǎn)量實(shí)現止跌回升,2009年11月、12月,山西原煤產(chǎn)量已連續兩月刷新歷史最高水平。

  隨著(zhù)整合工作的開(kāi)展,安全生產(chǎn)形勢也明顯好轉。2009年,全省煤炭業(yè)實(shí)現利稅884億,原煤生產(chǎn)死亡率下降22.5%。全省各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數同比減少1018人,下降27%。其中,一次死亡10人以上的重特大事故死亡人數下降72%;煤礦事故起數下降40%,原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到0.328。

  煤炭資源整合的過(guò)程,就是眼前利益、局部利益與全局利益、長(cháng)遠利益的博弈,既是一場(chǎng)辦礦體制的大變革,又是一場(chǎng)標本兼治的大戰役。山西的態(tài)度就是“努力讓各方滿(mǎn)意”,即要努力做到讓被整合的企業(yè)滿(mǎn)意,讓整合的主體企業(yè)滿(mǎn)意,讓地方政府滿(mǎn)意,讓利益相關(guān)的農村滿(mǎn)意。

  在煤礦兼并重組中,山西始終堅持四大原則:即堅持政府協(xié)調指導與發(fā)揮市場(chǎng)作用相結合,堅持煤礦整合重組與煤炭開(kāi)采秩序治理整頓相結合,堅持上大、改中、關(guān)小與淘汰落后產(chǎn)能相結合,尤其是堅持發(fā)揮省內外國有大型煤炭企業(yè)的作用與發(fā)揮民營(yíng)骨干企業(yè)的作用相結合,在現有的1053座煤礦中,國有、民營(yíng)、混合所有制辦礦比例為2∶3∶5。

  “關(guān)于煤炭資源整合,政府受到的非議和責難很多,壓力也很大,但這是一件造福子孫后代的好事,山西非做不行!鄙轿魇∥瘯(shū)記張寶順表示。從長(cháng)遠看,從發(fā)展戰略看,煤炭資源整合是山西由煤炭大省向煤炭強省跨越的必由之路,是大勢所趨。告別“煤炭枷鎖”,此次煤炭結構調整,也將帶動(dòng)全省的產(chǎn)業(yè)結構調整,依托強大的能源優(yōu)勢,發(fā)展后續產(chǎn)業(yè),山西將形成可持續的產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現全省經(jīng)濟的再次騰飛。(記者劉素清 實(shí)習記者田夏)

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