91人成色情网www_專(zhuān)家:中國油企應妥善規避風(fēng)險 抓住中東機遇——中新網(wǎng)

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    專(zhuān)家:中國油企應妥善規避風(fēng)險 抓住中東機遇
2010年03月04日 11:24 來(lái)源:中國能源報  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  友好和履行社會(huì )責任是關(guān)鍵詞

  中國能源報:中東地區被公認為是當今世界上最誘人的油氣產(chǎn)區,也是全世界最危險的石油領(lǐng)地。從國家層面來(lái)看,中國油企走進(jìn)中東,該如何規避風(fēng)險?

  楊光:中東地區是石油資源最豐富的地區,也是政治局勢動(dòng)蕩的地區,由于宗教矛盾、民族矛盾、大國插手,戰爭和沖突不斷,有些矛盾根深蒂固,輕易解決不了,但這并不妨礙中東長(cháng)期以來(lái)一直是國際石油主要供應來(lái)源。

  從1951年伊朗石油國有化開(kāi)始直到伊拉克戰爭,全世界發(fā)生過(guò)20多次石油供應中斷,絕大部分都是因中東地區爆發(fā)沖突引起的。通過(guò)外交途徑降低或避免中東沖突發(fā)生的可能性,對于保障石油供應安全非常重要。

  中國與當地資源國政府保持著(zhù)非常好的政治關(guān)系。中國政府以外交行動(dòng)積極推動(dòng)與石油資源國的友好關(guān)系,積極維護地區和平穩定,也有利于為石油企業(yè)投資和國際石油供應安全創(chuàng )造良好環(huán)境。例如中國對中東和非洲都派出政府特使,致力于解決地區沖突。前不久我國剛剛成立了國家能源委,能源外交需要政府多部門(mén)的協(xié)作,外交部部長(cháng)擔任能源委委員,也說(shuō)明外交對于保障石油供應安全具有重要作用。

  中國能源報:從企業(yè)的層面來(lái)看,在具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,該怎樣規避風(fēng)險呢?

  楊光:對企業(yè)而言,履行好社會(huì )責任很重要。一個(gè)資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)到資源國去投資,是一種長(cháng)期行為,要想長(cháng)期順利地發(fā)展,必須和資源國互利共贏(yíng),共同發(fā)展。在伊拉克、蘇丹等國家,各種各樣的政治勢力都非;钴S,包括反對黨和大量的非政府組織。如果在社會(huì )責任方面做得不好,盡管你跟政府的關(guān)系搞好了,同樣會(huì )被反對黨、非政府組織等抓住把柄。石油企業(yè)應當獲取當地社會(huì )和人民的歡迎。從總體上看,中國的企業(yè)是做得不錯的,中國石油在蘇丹的項目可以說(shuō)是樹(shù)立了一個(gè)典范,無(wú)論是促進(jìn)就業(yè)、幫助當地發(fā)展,還是修建公用設施、保護環(huán)境方面都做得非常好,深受當地人民歡迎。

  中國企業(yè)也不能為了回避風(fēng)險就不去投資,因為機會(huì )是很難得的。中國作為國際石油領(lǐng)域的一個(gè)后來(lái)者,沒(méi)有那么多好的機會(huì )等著(zhù)你,要“走出去”,就必須承擔更高的風(fēng)險。風(fēng)險中也蘊涵著(zhù)機遇。假如蘇丹、伊朗、伊拉克的局勢完全太平,中國石油企業(yè)進(jìn)入這些資源國的機會(huì )未必就會(huì )多。當然,在簽訂合同的時(shí)候,對于不可抗力可能對項目造成的影響,也應該充分估計;在實(shí)施合同的過(guò)程中也應注意把握節奏,審時(shí)度勢。

  以長(cháng)遠眼光看待“眼前”微利

  中國能源報:今年中國石油企業(yè)在伊拉克中標的幾大石油服務(wù)項目都呈現“微利”的特征,引起頗多爭議,您對這個(gè)問(wèn)題如何看待?

  楊光:就簽署的服務(wù)合同而言,不僅中國企業(yè)是微利,其他國家的公司也是微利。這背后有一個(gè)在多年國際石油價(jià)格高漲背景下,資源民族主義抬頭的問(wèn)題。一些石油資源國采取了征收暴利稅等辦法,捍衛對石油資源的民族權益。伊拉克是民族主義情緒很強的國家,伊拉克政府新制定的石油天然氣法案實(shí)際上是在美國、英國的協(xié)助下完成的,其中包括采用產(chǎn)量分成辦法與外國石油公司合作的內容,但這個(gè)法案在伊拉克還遲遲沒(méi)有獲得議會(huì )批準。從伊拉克方面來(lái)看,采用產(chǎn)量分成的辦法開(kāi)展石油合作,顯然會(huì )有更多利益流向外國公司一方。

  產(chǎn)量分成制是20世紀80年代印尼最先搞起來(lái)的,資源國通過(guò)這種方法降低勘探風(fēng)險。伊拉克招標的這些油田都是已經(jīng)勘探過(guò)的油田,儲量豐富,容易開(kāi)采,投資風(fēng)險低。因此,資源國就不愿意給予那么多的優(yōu)惠了。另外,伊拉克的石油工業(yè)對外開(kāi)放后,外國公司反應積極,目前是賣(mài)方市場(chǎng),即便是在微利情況下,外國公司仍然競相進(jìn)入。

  對于大型石油企業(yè)來(lái)講,雖然在上游領(lǐng)域是“微利”,但獲得利益的機會(huì )恐怕不會(huì )僅僅局限在上游領(lǐng)域。中國的石油企業(yè)進(jìn)入中東資源國市場(chǎng)以后,在下游可以投資的領(lǐng)域也很多,合作條件也往往比上游領(lǐng)域更加寬松,企業(yè)完全可以在上、下游領(lǐng)域,以及相關(guān)、甚至是不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)方面全面發(fā)展,目光不能太短淺,F在要改變微利的狀況不可能,但石油資源國的市場(chǎng)天地是廣闊的,可大有作為。

  中東油氣對確保中國能源安全意義重大

  中國能源報:您如何看待中國石油企業(yè)在中東地區的發(fā)展前景?

  楊光:首先,中國依賴(lài)中東能源供應的趨勢恐怕不可逆轉。2009年中國有58%的進(jìn)口石油是從中東來(lái)的,到2020年中國的石油進(jìn)口倘若增加到占全國消費量的70%乃至80%,從中東進(jìn)口的數量還會(huì )更大。無(wú)論我國石油供應如何多樣化,中東將始終是中國石油海外供應的主要來(lái)源,這個(gè)地位不會(huì )動(dòng)搖。

  第二,中東地區是企業(yè)“走出去”很有潛力的一個(gè)地區。世界上幾個(gè)主要的石油資源國都集中在這里,而且都處于逐漸開(kāi)放的過(guò)程中。沙特盡管石油上游領(lǐng)域還沒(méi)有對外開(kāi)放,但是天然氣上游領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始對外開(kāi)放。伊朗正在發(fā)生重要的政治變化,由于對石油出口依賴(lài)非常大,石油工業(yè)發(fā)展遇到困難,進(jìn)一步放松對外國公司進(jìn)入石油工業(yè)上游領(lǐng)域限制的可能性是存在的。伊拉克現在搞服務(wù)合同制,新石油天然氣法案是否最終會(huì )得到議會(huì )批準?可能性也不能排除。這些國家都在變化中,變化就有機遇,變化的趨勢是越變越開(kāi)放,而不是封閉,企業(yè)的機會(huì )是很多的。

  另外,這個(gè)地區有油還有氣,最重要的是有伊朗和卡塔爾這兩個(gè)大氣源。伊朗的帕爾斯氣田和卡塔爾的北方氣田很可能是非常大的整裝氣田,下一步我們國家要減排,要發(fā)展清潔能源,從中東地區進(jìn)口液化天然氣也是勢在必行。因此,中東地區對于中國的能源安全而言,怎么強調它的重要性也不為過(guò)。中國與中東國家發(fā)展關(guān)系,應當圍繞能源安全做好大文章,這是關(guān)系中國國家發(fā)展和安全的一件大事。(中國社科院西亞非洲研究所所長(cháng)楊光 記者賀嬌)

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