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　　美國建設了世界上第一座商用核電站，上世紀60年代到70年代，美國核電獲得規�？涨暗陌l(fā)展，以壓水堆和沸水堆為代表的輕水堆技術(shù)迅速成為核電產(chǎn)業(yè)的主導技術(shù)，并逐漸輸出到歐洲國家。但是好景不長(cháng)，由于忽視了技術(shù)的標準化，缺乏相關(guān)管制規范，美國在1979年發(fā)生了三哩島核事故。核事故的出現撲滅了人們對核能的美好憧憬。美國從1976年后竟再未建造過(guò)一座商用核電站。美國科研界和核工業(yè)界在技術(shù)上的努力從未中斷，真正意義上的政策扶持也在奧巴馬政府時(shí)期出爐。美國彌補核電工業(yè)30年停滯缺憾的復興之路正式開(kāi)啟。

　　日前，美國總統奧巴馬宣布政府將提供83億美元貸款擔保用于在佐治亞州伯克核電廠(chǎng)新建兩個(gè)1100兆瓦核反應堆核電機組。如果項目最終開(kāi)工，將成為美國30多年來(lái)開(kāi)建的第一個(gè)核電項目。然而，從得到貸款擔保到最終開(kāi)工，被認為美國核能復興標志的這兩座核電站還有很長(cháng)的路要走。美國核電復興的路上還有很難逾越的障礙。

　　貸款擔�！儋Y金到位

　　奧巴馬在他的預算請求中，要求國會(huì )把給核能的貸款擔保提高2倍，從當前的185億美元增加到540億美元。美國核工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗證明，沒(méi)有政府的大力支持就沒(méi)有核工業(yè)的發(fā)展，更談不上核工業(yè)的復興。美國大型能源公司聯(lián)合能源公司副總裁邁克爾·華萊士曾向媒體表示：“如果沒(méi)有政府貸款擔保，我們就不會(huì )建新的核電廠(chǎng)�！北M管美國核工業(yè)部門(mén)在2005年做出的評估表明，建設一座核反應堆的造價(jià)為20億美元，但是，獨立評估機構給出的數字卻高達120億美元。雖然沒(méi)有提出具體的花費預算，但是，負責這兩個(gè)反應堆建設的南方公司估計每個(gè)反應堆的成本會(huì )在70億-90億美元之間。而核電行業(yè)的施工素以超支而聞名。如果工程出現債務(wù)違約，美國政府將承擔70%的還債義務(wù)。美國聯(lián)邦政府通過(guò)政府擔保的方式來(lái)發(fā)展核能無(wú)疑是把美國納稅人的錢(qián)置于高風(fēng)險的境地。但是，核工業(yè)無(wú)疑也是一個(gè)高風(fēng)險的“燒錢(qián)”工業(yè)，就連對靠高風(fēng)險投資賺錢(qián)的華爾街這些年來(lái)都對投資新的核電站敬而遠之，除非政府同意為項目提供擔保。有政府擔保的投資有安全么？美國國會(huì )預算辦公室在2003年公布的報告顯示，美國政府對核工業(yè)擔保貸款的違約率極高，超過(guò)50%。違約支付將直接來(lái)自美國財政部，換言之，也就是來(lái)自美國納稅人的腰包。此外，通過(guò)美國能源部計劃發(fā)出的貸款擔保風(fēng)險極高，因為貸款擔保的比例可以高達總投資的80%，如果新建反應堆的公司違約，后果的嚴重性顯而易見(jiàn)。