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　　3月4日，全國人大代表、中國石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示，他已以江西代表團名義提交了建議，以進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機制。

　　他建議，逐步將調價(jià)權下放至國內石油企業(yè)，現行汽柴油調價(jià)間隔時(shí)間由現行的一個(gè)月左右調整為10天，并盡快制定油價(jià)超過(guò)100美元/桶的定價(jià)機制調整方案。

　　縮短調價(jià)間隔為10天

　　陳立國稱(chēng)，新的成品油價(jià)格形成機制運行一年多來(lái)總體上取得了較好成效，同時(shí)考慮到成品油價(jià)格最終要由市場(chǎng)競爭來(lái)決定，建議在一定的油價(jià)區間內逐步將調價(jià)權下放至國內石油企業(yè)，由石油企業(yè)在國家規定的定價(jià)辦法內自主定價(jià)，改革成品油價(jià)格調整審批制度，減少政府價(jià)格審批這一程序，提高企業(yè)對市場(chǎng)價(jià)格的反應速度。

　　此外，在他上交的《關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機制的建議》中也提到，要縮短現行機制規定的汽柴油調價(jià)間隔時(shí)間，由現行的一個(gè)月左右調整為10天，最終實(shí)現價(jià)格調整的“小步快跑”。

　　他認為，這樣既可以避免因價(jià)格機制過(guò)于透明引發(fā)市場(chǎng)過(guò)度投機，也可以使國內成品油價(jià)格更加貼近當期市場(chǎng)，解決調價(jià)滯后的問(wèn)題，有利于減少市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險投機機會(huì )。

　　2010年以來(lái)，國際油價(jià)一直在80美元/桶徘徊。陳立國認為，《石油價(jià)格管理辦法(試行)》中，對高油價(jià)時(shí)期的定價(jià)尚不明晰。從長(cháng)遠看，國際油價(jià)重上90美元/桶甚至突破100美元/桶的可能性很大。他建議，應盡快制定油價(jià)超過(guò)100美元/桶的定價(jià)機制調整方案。

　　加油站重復建設成風(fēng)

　　陳立國坦言，在目前在成品油定價(jià)機制下，引發(fā)的市場(chǎng)投機現象比較突出，由于投機成品油經(jīng)營(yíng)有利可圖，油庫、加油站重復建設現象重新抬頭，造成社會(huì )資源浪費。

　　目前，由于成品油價(jià)格公式透明，調價(jià)周期過(guò)長(cháng)，市場(chǎng)調價(jià)預期顯性化，為市場(chǎng)投機行為創(chuàng )造了條件，屢屢引發(fā)價(jià)格上調前囤積、價(jià)格下調前拋售的現象。

　　據他估算，2009年1～10月份石油石化兩大集團成品油批發(fā)和直銷(xiāo)價(jià)格不到位約370元/噸，因此減少稅前收入200多億元，國家稅收相應減少近80億元。

　　市場(chǎng)投機又引發(fā)油庫、加油站重復建設。陳立國告訴記者，特別是一些沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì )經(jīng)營(yíng)單位也紛紛增庫擴容，加油站建設熱情十分高漲。油庫、加油站的重復建設加劇了市場(chǎng)的無(wú)序競爭，進(jìn)一步助漲了市場(chǎng)投機行為，同時(shí)降低了投資效率，導致國家資源的巨大浪費。(記者 喻春來(lái)）