國家環(huán)保部副部長(cháng)潘岳4日表示,財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部已經(jīng)緊鑼密鼓地將環(huán)境稅問(wèn)題列入議事日程。而記者從剛剛結束的全省環(huán)保大會(huì )上也獲悉,江蘇省也即將配合國家開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域的“費改稅”研究,適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn),建立完善的環(huán)境稅收制度。
環(huán)境稅將如何影響人們的生活?記者昨日采訪(fǎng)了南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)系教授黃賢金。
黃教授解釋說(shuō),環(huán)境稅聽(tīng)起來(lái)是個(gè)新稅種,其實(shí)它就是企業(yè)或者個(gè)人為污染排放而交付的成本費用。比如現在面向企業(yè)征收的排污費,在費改稅之后,將是環(huán)境稅的重要組成部分。環(huán)境稅和目前所有的環(huán)境收費一樣,總體目標是讓人們?yōu)橘Y源的使用付費,如同燃油稅一樣,多用者多付費。
記者了解到,開(kāi)征“環(huán)境稅”,被視為我國環(huán)保政策領(lǐng)域的一個(gè)重要步驟,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)分配環(huán)境資源。在發(fā)達國家,還存在一種廣義的概念:只要一個(gè)稅種具有實(shí)際和潛在的環(huán)保影響,就可以稱(chēng)之為環(huán)境稅,比如燃油稅即可歸入這個(gè)稅種。
這樣的稅種將如何征收?黃教授認為,可以采取和國外消費稅一樣的征收模式,稅額包括在價(jià)格里面。人們在為煤炭、水等付費的時(shí)候,費用里將加上環(huán)境稅。此稅開(kāi)征后,對于那些高污染企業(yè)來(lái)說(shuō),肯定將加重負擔,因為環(huán)境稅的一個(gè)重要目標就是加快淘汰污染企業(yè),促使他們優(yōu)化升級生產(chǎn)線(xiàn)。(燕志華)
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