環(huán)境稅主要是指對開(kāi)發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的單位和個(gè)人,按其對環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進(jìn)行征收或減免。環(huán)境稅會(huì )給企業(yè)和市場(chǎng)帶來(lái)什么?全國政協(xié)委員、財政部科研所所長(cháng)賈康在駐地接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“環(huán)境稅是優(yōu)化結構、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一種手段!
賈康認為,企業(yè)如果增加了環(huán)境稅,負擔看起來(lái)是增加了,但環(huán)境稅只要有合理的配置和設計,企業(yè)會(huì )千方百計減少對于污染環(huán)境的化生能源的消耗,在節能減排方面難免有經(jīng)濟壓力,這樣大家就能千方百計節能減排及開(kāi)發(fā)有利于環(huán)境保護的低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工藝、產(chǎn)品和技術(shù),在共同發(fā)展的過(guò)程中加入了一個(gè)非常重要的市場(chǎng)競爭機制:優(yōu)勝劣汰。當各個(gè)企業(yè)具體的努力程度、提升速度等綜合到一起時(shí),升級換代的經(jīng)濟動(dòng)力自然產(chǎn)生,結果是淘汰落后產(chǎn)品甚至少數企業(yè),大多數企業(yè)仍會(huì )繼續、積極地向前發(fā)展。
談到環(huán)境稅開(kāi)征時(shí)機,賈康表示:“環(huán)境稅是一個(gè)體系,其中包括資源稅。資源稅改革應抓緊時(shí)機考慮,因為在2006、2007年有關(guān)部門(mén)也進(jìn)行了討論,但那時(shí)如果出臺等于給物價(jià)上漲火上澆油;2008年下半年外部金融危機沖擊來(lái)臨,整個(gè)經(jīng)濟急速下滑,使得信心比黃金還重要,也不利于推進(jìn)此項改革。只有在2009年中國經(jīng)濟順利轉入后高,并且沒(méi)有通縮的壓力及經(jīng)濟低迷的制約,而且通脹處在管理預期階段而不是普遍出現了通脹壓力,F在正是推動(dòng)此項改革前行的大好時(shí)機,如果不緊緊抓住,必然會(huì )有新一輪通脹壓力的到來(lái)!
機不可失,時(shí)不再來(lái)!斑@個(gè)時(shí)期在環(huán)境稅體系建設中應先抓住可操作的資源稅負向上調節的環(huán)節,合理設計適當的量度,讓大多數企業(yè)經(jīng)過(guò)努力可以更好地發(fā)展!辟Z康建議說(shuō)。 (錢(qián)玉華)
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