眾所關(guān)注的山西煤炭業(yè)整合重組究竟是怎樣實(shí)際操作的?下一步山西煤炭業(yè)將向哪里去?全國人大代表、山西省省長(cháng)王君6日在十一屆全國人大三次會(huì )議山西代表團的會(huì )議上,用五段經(jīng)過(guò)提煉的“四句話(huà)”回答了新華社記者的提問(wèn),讓在場(chǎng)的中外媒體記者形象地了解到這場(chǎng)能源行業(yè)大調整的來(lái)龍去脈。
“第一段話(huà)”是煤礦兼并重組的過(guò)程:調查研究、制定方案,征求意見(jiàn)、完善方案,統一思想、宣傳方案,加強領(lǐng)導、推動(dòng)方案落實(shí)。整個(gè)過(guò)程不是拍腦袋決策的,尊重了民意、遵循行業(yè)規律。王君說(shuō),我們多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì ),大家一致認為煤礦多、小、散、亂的問(wèn)題該治理了,有的民營(yíng)煤礦主說(shuō):“這是給我們解下了綁在身上的定時(shí)炸彈,小煤礦一出事故,除了傾家蕩產(chǎn),還可能遭受刑罰!
“第二段話(huà)”是整合兼并重組的原則。王君說(shuō),我們始終堅持政府協(xié)調指導與市場(chǎng)作用發(fā)揮相結合,堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開(kāi)采秩序治理整頓相結合,堅持上大、改中與關(guān)小和淘汰落后產(chǎn)能相結合,堅持既注重發(fā)揮省內外國有大型煤炭企業(yè)的作用,又注重發(fā)揮民營(yíng)骨干企業(yè)的作用。
“第三段話(huà)”是這場(chǎng)結構大調整要解決的問(wèn)題。即“四個(gè)保護”;其一,保護國家的煤炭資源,煤礦資源回收率將由平均15%提高到80%以上。其二是保護人民生命財產(chǎn)安全,事故率將大大降低;其三是保護生態(tài)環(huán)境,解決小煤礦無(wú)序開(kāi)采造成水系破壞、土地塌陷和環(huán)境污染問(wèn)題!斑@三條是在保護山西人民乃至子孫后代生存發(fā)展的基本條件和環(huán)境,我們不能吃祖宗飯、斷子孫路!”;其四是保護干部,讓干部遠離礦難問(wèn)責,遠離煤焦腐敗。
“第四段話(huà)”是要達到多贏(yíng)的效果,就是“四個(gè)滿(mǎn)意”。山西省委、省政府多次強調,兼并重組要達到“兼并方滿(mǎn)意,被兼并方滿(mǎn)意,當地政府滿(mǎn)意,當地群眾滿(mǎn)意!
“第五段話(huà)”就是社會(huì )關(guān)注的“向哪里去”的問(wèn)題。鞏固兼并成果,防止小礦和私挖濫采死灰復燃;改造升級,關(guān)小、改中、上大礦;深化改革,建立現代企業(yè)法人治理結構,不能穿新鞋走老路;第四是制定完善相關(guān)的法規制度,抓好依法治礦,“這是中央的要求,也是山西人民的期盼!蓖蹙f(shuō)。
記者從山西代表團了解到,山西煤炭業(yè)結構調整取得重大階段性成果,山西省礦井數由2600座減少到1053座,企業(yè)主體由2200多家減少到130家;70%的礦井規模達到年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上,年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦全部淘汰,平均單井規模由年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上,保留礦井將全部實(shí)現機械化開(kāi)采!罢w看,并不存在社會(huì )上所質(zhì)疑的‘國進(jìn)民退’現象,目前國有、民營(yíng)、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為2:3:5,股份制企業(yè)是主體!蓖蹙f(shuō)。
據全國人大代表、山西省安監局局長(cháng)張根虎介紹,“大整合”的積極效應已經(jīng)顯現出來(lái),目前全省煤炭產(chǎn)量恢復到歷史最高水平,2009年煤礦事故起數下降40%,原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到0.328,相當于全國平均水平的三分之一。(記者王炤坤、譚浩)
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