審議溫家寶總理的《政府工作報告》,全國人大代表、山西省委書(shū)記、山西省人大常委會(huì )主任張寶順首先談起加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。他說(shuō),山西作為國家重要的能源基地,有許多事情要做,其中加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動(dòng)能源基地綠色轉型是我們的一個(gè)重要目標。
張寶順代表說(shuō),在山西這樣一個(gè)資源型省域實(shí)現發(fā)展方式的整體轉變,必須牢固樹(shù)立綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念,把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統一起來(lái)。具體來(lái)說(shuō),就是要通過(guò)增加煤電轉化、高效脫硫除塵、發(fā)展煤基燃料、減少耗能排碳、加強生態(tài)建設等措施,建設用現代技術(shù)裝備和先進(jìn)工藝武裝起來(lái)的低碳綠色新型能源基地。他認為,實(shí)現綠色轉型,一要瞄準產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會(huì )和諧、城鄉宜居、山川秀美的目標,堅持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本。二要使干部群眾堅信,山西在計劃經(jīng)濟條件下創(chuàng )造過(guò)輝煌,市場(chǎng)經(jīng)濟和改革開(kāi)放條件下也一定能創(chuàng )造新的輝煌;在發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)上有過(guò)大的建樹(shù),在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)上也一定能有新的建樹(shù);在資源利用上積累了寶貴經(jīng)驗,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上也一定能走出新的路子;在傳統生產(chǎn)方式占主導的背景下能為國家提供能源支撐,在科學(xué)發(fā)展的大形勢下也一定能建設國家的低碳綠色新型能源基地。
張寶順代表認為,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要從優(yōu)化經(jīng)濟結構入手,把產(chǎn)業(yè)結構調整與推進(jìn)城鄉、區域、所有制、就業(yè)等結構調整有機結合起來(lái),把促進(jìn)工業(yè)由大變強與大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)結合起來(lái),把淘汰落后產(chǎn)能與搶占戰略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)結合起來(lái),在循環(huán)經(jīng)濟、綠色煤電、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,以資本、技術(shù)為紐帶謀求跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的戰略合作,打造一批“旗艦”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。他說(shuō),打造“旗艦”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群既要從制度安排入手,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新,積極推動(dòng)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展綜合配套改革,形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制和利益導向;又要從完善考核評價(jià)機制入手,把“加快”和“轉變”的要求貫穿于對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實(shí)績(jì)考核全過(guò)程,從而使加快發(fā)展方式轉變成為各級各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。
張寶順代表說(shuō),轉變經(jīng)濟發(fā)展方式核心是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴(lài)型向創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)型轉變。山西擬從“六個(gè)要”著(zhù)手:一要圍繞建設創(chuàng )新型省份,營(yíng)造創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )優(yōu)的社會(huì )環(huán)境,加快建立地區技術(shù)創(chuàng )新體系,以技術(shù)升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng )新。二要以信息化、自動(dòng)化和高科技融入傳統產(chǎn)業(yè),圍繞十大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)核心技術(shù)和共性技術(shù),按照信息化、生態(tài)化、集約化方向改造提升能源原材料等傳統產(chǎn)業(yè),在重型裝備、煤機制造、鐵道裝備、新能源新材料等方面爭創(chuàng )一流水平。三要以科技進(jìn)步為先導進(jìn)軍新的產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,抓好節能環(huán)保、新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,大力發(fā)展低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)、深精加工技術(shù),以自主知識產(chǎn)權贏(yíng)得競爭優(yōu)勢,以高端產(chǎn)品提高經(jīng)濟效益。四要把節能減排與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟結合起來(lái),強化環(huán)境保護目標責任制,實(shí)施生態(tài)興省,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)“藍天碧水”、造林綠化和生態(tài)治理等工程,建立低碳能源體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費體系。五要把建設宜居城市與建設新農村結合起來(lái),推進(jìn)工礦型城鎮轉型,增強城市承載力和輻射力,大幅增加“三農”投入,從制定規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等方面促進(jìn)城鄉統籌,加快構建城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。六要把政府安全監管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任結合起來(lái),創(chuàng )建本質(zhì)安全型企業(yè)和市縣,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉向穩定好轉和根本好轉邁進(jìn),為全省綠色轉型提供安全保障。他認為,做到“六個(gè)要”,山西綠色轉型的目標一定能實(shí)現。(記者 楊榮)
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