全國政協(xié)常委、泰豪集團董事長(cháng)黃代放今年的提案仍然是推廣太陽(yáng)能節能建筑,這已經(jīng)是他連續三年提這樣的提案了。
在南昌軍工大廈高樓屋頂上,泰豪集團建起了1000平方米的太陽(yáng)能屋頂電場(chǎng)。這個(gè)屋頂是泰豪集團自建自用的,目的是展示“免費建設、共擔電費”的建設理念,是泰豪集團的示范項目。
一般而言,太陽(yáng)能屋頂投資成本較高,需政府補貼一部分,由業(yè)主投資建設。按照最新政策,根據裝機容量,投資太陽(yáng)能屋頂每瓦可以獲得中央財政補貼20元,為投資成本的一半左右。但即使是這樣,巨大的投入成本依然制約著(zhù)太陽(yáng)能屋頂的推廣。
“除了行政要求的示范工程外,幾乎沒(méi)有人愿意主動(dòng)安裝太陽(yáng)能屋頂。所以,我們就想到了用市場(chǎng)化的方法來(lái)推廣,即你不用花一分錢(qián),我來(lái)給你的屋頂裝太陽(yáng)能發(fā)電設備,每年省下來(lái)的電費大家分成!秉S代放說(shuō)。
但即使這樣,泰豪集團的太陽(yáng)能屋頂也不能完全擺脫虧損的尷尬。
黃代放算了一筆賬,這片太陽(yáng)能屋頂總投資300萬(wàn)元,總功率100千瓦,一年可以發(fā)電12萬(wàn)度,按照每度0.8元的電費計算,每年可以為用戶(hù)節約電費9.6萬(wàn)元,按照七三比例分成,泰豪集團每年將獲得6.7萬(wàn)元。即使獲得了占總投資50%的初裝補貼,也需要20多年才能收回投資成本,接近設備的使用年限,幾乎沒(méi)有利潤。
黃代放表示:“要改變這種現狀,要么進(jìn)一步增加政府補貼,要么實(shí)行電網(wǎng)采購、上網(wǎng)運行。否則連我們做太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的人都沒(méi)有動(dòng)力做,其他人怎么會(huì )有興趣呢?”
黃代放在提案中介紹,從解決太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)入手,用市場(chǎng)化方法促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展,但前兩年都沒(méi)有取得比較大的進(jìn)展。前期固定投資的錢(qián)從何處來(lái)?并網(wǎng)是否存在安全隱患?并網(wǎng)之后的電價(jià)如何計算?這些都是難題。
在黃代放看來(lái),太陽(yáng)能發(fā)電無(wú)法上網(wǎng),不僅影響了太陽(yáng)能屋頂投建公司的利潤,更主要的是堵塞了市場(chǎng)的應用渠道。2008年,我國太陽(yáng)能發(fā)電的生產(chǎn)能力已經(jīng)達到200萬(wàn)千瓦,占全球市場(chǎng)的30%以上,但由于國內沒(méi)有形成太陽(yáng)能發(fā)電設備的投建熱潮,98%以上的太陽(yáng)能發(fā)電設備出口國外。
這種現象最后導致上游多晶硅行業(yè)投資過(guò)熱,下游太陽(yáng)能終端應用行業(yè)卻冷冷清清。
為此,國家出臺了相關(guān)政策,提出對興建太陽(yáng)能終端項目提供一定的政府補貼。但申報的過(guò)程要經(jīng)各級政府總計10多個(gè)單位的層層審核審批。黃代放說(shuō):“流程上設計過(guò)長(cháng),獲得審批很難,這又打擊了一些企業(yè)的積極性;而且有些項目建而不用,實(shí)際是在‘套’國家的錢(qián),權力尋租非常容易!
市場(chǎng)的事情應該用市場(chǎng)化的辦法來(lái)解決,那就是對用戶(hù)進(jìn)行補貼,使用戶(hù)有使用太陽(yáng)能發(fā)電的積極性。到底怎么補貼,兩會(huì )代表委員也有一些看法。
全國政協(xié)委員、德意志銀行(中國)有限公司董事長(cháng)張紅力表示,通過(guò)制定太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的補貼政策,構建長(cháng)期、透明且具有確定性的市場(chǎng)機制來(lái)推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展。
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元認為,可根據地區光照條件差異,定為每度電補貼1.2元-1.5元,并且隨著(zhù)規模效應顯現和技術(shù)提升導致成本降低,有關(guān)部門(mén)可以每隔兩年下調價(jià)格,減輕電網(wǎng)采購壓力。
“不論補貼額度是多少,只要電網(wǎng)對太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)放,太陽(yáng)能發(fā)電就一定能在低碳潮流中大放異彩!秉S代放說(shuō)。(記者周婷)
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