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　　作為全國太陽(yáng)能發(fā)電成本最低的省區，青海的光伏發(fā)電成本大概在1元左右，這與目前傳統能源的發(fā)電成本有著(zhù)0.5-0.6元的差距，這個(gè)差距正是政府需要出手補貼的環(huán)節。而對于光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》何時(shí)出臺，國家卻始終沒(méi)有明確表態(tài)，這讓眾多新能源企業(yè)相當著(zhù)急。全國政協(xié)委員，通威集團董事局主席劉漢元就表示，光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的核心瓶頸就是要解決上網(wǎng)電價(jià)的問(wèn)題，上網(wǎng)電價(jià)一天不出，國內的多晶硅企業(yè)就只能一天依靠出口，產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)利潤低就只能成為必然。

　　“核心問(wèn)題還是國家愿意出多少錢(qián)補貼光伏的發(fā)展�！瘪樣窳直硎�，目前來(lái)看，國家對太陽(yáng)能發(fā)電的整體規劃仍未出臺，總體的發(fā)展規模要做多大直接決定了補貼扶持力度。他建議以試點(diǎn)區域起步太陽(yáng)能發(fā)電的上網(wǎng)，對全國的光伏產(chǎn)業(yè)政策不要“一刀切”。

　　突圍之道：漸進(jìn)式確立光伏上網(wǎng)電價(jià)

　　對于解決光伏電價(jià)的確立問(wèn)題，全國政協(xié)委員、德意志銀行集團中國董事長(cháng)張紅力就建議考慮中央與地方政府結合制定以各省為基準的補貼方案，以確保有效地利用各省日照和經(jīng)濟資源；同時(shí)，他建議將光伏電價(jià)的確立由基本補貼價(jià)格和市場(chǎng)競標相結合的機制共同形成；此外，他認為應鼓勵更多的私營(yíng)企業(yè)參與投資太陽(yáng)能發(fā)電項目，以便在競爭中降低光伏發(fā)電的成本。

　　“事實(shí)證明，哪個(gè)國家率先制定了新能源的上網(wǎng)電價(jià)和補貼政策，哪個(gè)國家的新能源領(lǐng)域的發(fā)展就會(huì )快速發(fā)展�！眲�漢元建議漸進(jìn)性的制定光伏上網(wǎng)電價(jià)，初期的上網(wǎng)電價(jià)可定為1.2-1.5元/千瓦時(shí)，然后隨著(zhù)光伏技術(shù)的發(fā)展成熟，逐年下調光伏電價(jià)，“這樣，10年后光伏電價(jià)就可以降至0.5-1元/千瓦時(shí)�！�

　　核電：內陸滲透大突圍

　　由于光伏、風(fēng)電都受到電網(wǎng)調峰瓶頸的限制，這也使得核電成為新能源領(lǐng)域的重頭。而從目前的電源結構看，煤電的比例長(cháng)期在75%左右，核電僅占1.1%，與全球核電占總發(fā)電量16%的比例相去甚遠。