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　　國家能源局權威人士5日在接受中國證券報記者獨家采訪(fǎng)時(shí)表示，涉及我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新興戰略產(chǎn)業(yè)規劃”以及《可再生能源法》實(shí)施細則正在緊張制定中，而“低碳經(jīng)濟指導意見(jiàn)”更有望于“兩會(huì )”后面世，擔當起界定低碳經(jīng)濟概念的重任，為我國低碳發(fā)展提供更切實(shí)的指引。

　　綠色牌政策法規“蓄勢待發(fā)”的大背景是，低碳概念借助兩會(huì )快車(chē)正式從口號步入現實(shí)。從九三學(xué)社的低碳提案被列為政協(xié)“一號提案”，到《政府工作報告》明確“大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節能技術(shù)”，再到區域振興省市負責人紛紛勾勒當地的低碳規劃、綠色愿景……“低碳”不再僅停留于紙面，甚至不再局限于能源生產(chǎn)和消費領(lǐng)域，而將自上而下全方位影響我國產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)走向。

　　可再生能源“受寵”

　　新興能源戰略規劃正在制定中

　　《政府工作報告》提出大力培育包括新能源等在內的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。在鋪天蓋地的低碳類(lèi)提案議案中，可再生能源的規劃也是關(guān)注焦點(diǎn)。據消息人士透露，此前制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規劃相關(guān)內容將納入“新興戰略產(chǎn)業(yè)規劃”，目前該規劃正在緊張制定中，將與“十二五規劃”實(shí)現對接。

　　全國政協(xié)委員、東北電網(wǎng)有限公司名譽(yù)總工程師黃其勵今年帶來(lái)的議案同時(shí)覆蓋了光伏發(fā)電和生物質(zhì)能兩大新能源產(chǎn)業(yè)。他的議案包括“抓住機遇，積極推進(jìn)戰略性新興光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”、“關(guān)于發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能源安全、增加就業(yè)機會(huì )、減排溫室氣體的建議”、“實(shí)施節約、低碳戰略，確保我國經(jīng)濟可持續、科學(xué)發(fā)展”。

　　全國人大代表、華中電網(wǎng)有限公司董事長(cháng)謝明亮和全國人大代表、華中電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理湯文全的議案建議，適時(shí)修訂國家2005-2020年核電發(fā)展規劃，將華中地區的核電建設納入其中。建議國家盡快批復湖北咸寧大畈核電站開(kāi)工建設，爭取2020年前后在華中地區建成三座核電站，核電裝機容量達到600-800萬(wàn)千瓦。

　　事實(shí)上，核電和水電開(kāi)發(fā)都成為兩會(huì )代表委員的關(guān)注熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄表示，未來(lái)隨著(zhù)能源需求增長(cháng)和清潔能源比例提升的要求，暫時(shí)停滯的水電項目審批應該重新開(kāi)閘，目前對于水電開(kāi)發(fā)兩大顧慮——移民問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題都可以通過(guò)政策、技術(shù)來(lái)解決，因此，未來(lái)水電還將成為清潔能源的“主心骨”。

　　全國政協(xié)委員、中國電力投資集團公司陸啟洲此次帶來(lái)的提案建議盡快推進(jìn)黃河中上游水電資源開(kāi)發(fā)。

　　發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)周大地在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，綜合考慮來(lái)看，核電和水電要數我國“無(wú)碳能源”中最經(jīng)濟、最有效的能源產(chǎn)業(yè)，未來(lái)，核電建設將大力提速，而水電開(kāi)發(fā)將盡快恢復高速發(fā)展。

　　對于與電動(dòng)汽車(chē)緊密相關(guān)的燃料電池領(lǐng)域，有人建議，由國家和地方牽頭，通過(guò)投入一定比例的資金作為引導，鼓勵有條件的企業(yè)加入燃料電池關(guān)鍵材料、零件和系統部件的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并給予參與企業(yè)減稅、免稅等優(yōu)惠政策。

　　此外，還有多位電力系統內的兩會(huì )代表、委員建議，應加快制定《可再生能源法》實(shí)施細則，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)對可再生能源的全額收購，從而推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。具體包括，制定分階段推行可再生能源電力需求配額的實(shí)施細則，推行可再生能源電價(jià)，建立輔助服務(wù)補償機制。

　　智能電網(wǎng)“進(jìn)報告”

　　規劃目標和技術(shù)標準呼之欲出

　　正如不少專(zhuān)業(yè)人士所猜，“智能電網(wǎng)建設”首次被寫(xiě)入2010年的政府工作報告。而猜想的兌現也讓市場(chǎng)人士對智能電網(wǎng)相關(guān)建設規劃、技術(shù)標準，以及上升為國家戰略規劃的預期愈加強烈。