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　　2010年3月9日9時(shí)，全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，16位委員代表作大會(huì )發(fā)言。

　　[全國政協(xié)委員 田震]我發(fā)言的題目是《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)西部地區新能源發(fā)展的幾點(diǎn)建議》。

　　眾所周知，應對氣候變化，堅持可持續發(fā)展，已成為世界各國普遍關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。我國為此制定了國家行動(dòng)方案，提出2020年單位GDP二氧化碳排放量在2005年的基礎上降低40%到45%。這充分顯示了一個(gè)負責任的發(fā)展中大國對人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的積極態(tài)度，我們正在為實(shí)現這一目標而努力，其中推動(dòng)新能源發(fā)展，促進(jìn)能源結構調整就是重要而有效的措施之一。

　　占我國國土一半以上的西部地區具有得天獨厚的新能源資源優(yōu)勢和先天開(kāi)發(fā)條件。如內蒙古風(fēng)能可開(kāi)發(fā)量達8.9億千瓦，太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)量達20億千瓦，并且電力送出距離短，綜合成本低，搞得好，將對我國綜合開(kāi)發(fā)低碳能源發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

　　目前的主要問(wèn)題是：一方面，新能源富集的地區，沒(méi)有綜合利用豐富的本土資源優(yōu)勢條件，充分實(shí)施分布式能源工程和調蓄消峰工程建設。如通過(guò)由風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電配套機井提水系統來(lái)灌溉草原，大面積建設人工草場(chǎng)，減少草原沙化，增加綠地面積，加快恢復草原生態(tài)，發(fā)展以草原生態(tài)畜牧業(yè)、草原生態(tài)工業(yè)、草原生態(tài)旅游業(yè)為主導的牧區綠色產(chǎn)業(yè)體系，多層次多渠道增加牧民收入，實(shí)現新能源建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

　　另一方面，在全國節能減排攻堅和新能源興起之際，國家級“風(fēng)電三峽”建設面臨嚴重困擾。由于低碳能源發(fā)電上網(wǎng)及出力受限的障礙，大批機組在用電低谷期大量“棄電”，新能源發(fā)電“車(chē)多路少”不僅造成嚴重“堵車(chē)”的資源浪費，而且使發(fā)電企業(yè)遭受了巨大經(jīng)濟損失。要想讓“天賜能源”大有用武之地，迫在眉睫的是解決分布式能源工程、調蓄消峰工程和送出通道工程的三大問(wèn)題。為此，建議：

　　(一)做好整體規劃，統籌新能源發(fā)展。電力是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵要素。在少數民族欠發(fā)達地區開(kāi)發(fā)新能源是加快推進(jìn)農牧業(yè)發(fā)展方式轉變、推進(jìn)生態(tài)文明建設、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、提升農牧業(yè)現代化水平、增強農牧業(yè)可持續發(fā)展能力的有效途徑。建議選擇綜合條件好的地區確定為新能源試驗和示范基地，努力探索符合我國實(shí)際的發(fā)展新能源的具體途徑。

　　(二)加快建設新能源富集地區的輸出通道。新能源是地球上最寶貴的資源，綜合調度新能源發(fā)電和化石能源發(fā)電是實(shí)現新能源良性發(fā)展的根本出路(建一座1000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，年發(fā)電量至少250億千瓦時(shí)，可節約原煤至少0.2億噸，相當于6000列運煤專(zhuān)列的運力)。建議國家實(shí)施新能源電力送出網(wǎng)絡(luò )建設和電價(jià)分攤制度，確保在火電深度調峰下新能源發(fā)電全部接入國家電網(wǎng)，真正實(shí)現新能源全國共享。

　　(三)鼓勵全社會(huì )特別是民營(yíng)企業(yè)投資新能源領(lǐng)域。建議國家制定相關(guān)扶持政策，鼓勵和引導廣大民營(yíng)企業(yè)投入到新能源的綜合開(kāi)發(fā)建設中，為促進(jìn)西部少數民族欠發(fā)達地區經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，為建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，為實(shí)現我國提出的節能減排和循環(huán)經(jīng)濟的目標作出應有貢獻。