近期國際油價(jià)持續走高,并維持在80美元以上,在持穩4個(gè)月后,國內對成品油價(jià)格的上調預期再次升溫。本報記者聯(lián)系煉油廠(chǎng)、多位油品專(zhuān)家了解到,國內油價(jià)定價(jià)機制很有可能發(fā)生微調,最大的變化可能是調價(jià)時(shí)間縮短,不再是現在的“22天”。
調價(jià)時(shí)機
煉油廠(chǎng):早就該漲了
國際油價(jià)持續發(fā)飆,國內油價(jià)到底怎么動(dòng),也是眾說(shuō)紛紜,本報記者采訪(fǎng)多方人士發(fā)現,油價(jià)如何漲,不同利益群體看法明顯不同,可謂大家各有一本賬。
部分煉油廠(chǎng)近期紛紛呼吁提高國內成品油價(jià)格。上海石油化工有關(guān)負責人本周二則公開(kāi)預計,國內將很快上調成品油價(jià)格。企業(yè)方面的主要依據是,目前國內成品油價(jià)格對應的國際原油價(jià)格僅為67美元左右,而目前國際原油期貨價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了80美元,早已遠遠超過(guò)國家規定的調價(jià)標準。
根據國家發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》:“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應調整國內成品油價(jià)格!
專(zhuān)家:變動(dòng)幅度還沒(méi)“達標”
但國內專(zhuān)家和資訊機構則算出,國內油價(jià)仍沒(méi)有達到漲價(jià)標準,只是上漲趨勢明顯。
廣東油氣商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明表示,去年11月國內油價(jià)上調時(shí),參考的國際油價(jià)大概是74至78美元區間,“今年以來(lái),國際油價(jià)一會(huì )漲一會(huì )跌,始終沒(méi)有達到連續20天大幅上漲或大幅下跌的標準,所以國內油價(jià)并沒(méi)有動(dòng)”。
能源統計機構易貿資訊的統計數據也顯示,截至3月8日布倫特、迪拜、辛塔三地的原油加權均價(jià)約為74美元左右,較上一次調整國內成品油價(jià)格時(shí)僅上漲0.18%,尚未達到規定的調價(jià)標準。
調價(jià)幅度
盡管對油價(jià)調整標準的解讀有偏差,但油價(jià)上漲的總體趨勢得到了各方一致認可。
企業(yè):每噸要漲700元
中石化(600028,股吧)旗下上海石油化工董事長(cháng)戎光道昨天預計,國內成品油價(jià)應上調700元/噸,以維持正常的煉油利潤。
專(zhuān)家:漲幅會(huì )比較溫和
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為兩會(huì )之后上調油價(jià)的可能性比較大,“但是這一次的調整可能會(huì )比較溫和”。林伯強預計油價(jià)還會(huì )繼續上漲,年內漲至100美元的可能性非常大。
姚達明認為,國際油價(jià)持續在80美元左右,國內油價(jià)將在本月中下旬左右調整,調價(jià)幅度不會(huì )太高,應低于500元每噸。
定價(jià)機制:或縮短調價(jià)間隔時(shí)間
國內油價(jià)遲遲不動(dòng),定價(jià)機制本身也成為一個(gè)重要原因。姚達明坦言,國內油價(jià)在1月初和2月初都有調整的機會(huì ),但最終按兵不動(dòng),說(shuō)明定價(jià)機制也很可能在進(jìn)行調整。成品油上一次調價(jià)遠在2009年11月10日,距離現在已經(jīng)超過(guò)了4個(gè)月,也是新定價(jià)機制實(shí)行以來(lái)最長(cháng)一段“不調整”期。
根據發(fā)改委公布的相關(guān)意見(jiàn),國內成品油價(jià)格是在國際市場(chǎng)原油價(jià)格基礎上,加上國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤。
本報記者了解到,定價(jià)機制的變化很可能將集中在時(shí)間上,改變“適當利潤”的可能性很小。
姚達明表示,定價(jià)機制目前最大可能的調整空間在于縮短時(shí)間,或者干脆不提時(shí)間,“讓國內消費者在國際油價(jià)跌的時(shí)候也能享受降價(jià)的紅利”。
即使中石化系統人士也認為,現行4%的調價(jià)依據和22個(gè)工作日在操作上有一定的滯后性,也會(huì )引起市場(chǎng)投機行為,“國際油價(jià)一漲,囤積油品就有利可圖,一旦下跌,貿易商就要出貨”。全國人大代表、中國石化(600028,股吧)江西石油分公司總經(jīng)理陳立國日前也建議,縮短現行機制規定的調價(jià)間隔時(shí)間至10天,并將一定區間調價(jià)權下放石油企業(yè)。
林伯強則建議,政府現在就應該開(kāi)始考慮改變補貼政策,采取措施對消費者進(jìn)行直接補貼。 (徐海星 陳芳)
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