記者10日從國家發(fā)展和改革委員會(huì )了解到,發(fā)改委正在研究制訂一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見(jiàn),并考慮在一些特定的行業(yè)和地區開(kāi)展小范圍的碳交易試點(diǎn)。
清華大學(xué)原常務(wù)副校長(cháng)何建坤教授認為,為實(shí)現全球2050年溫室氣體排放“減半”的目標,2005年至2050年低碳技術(shù)投資,將達1.2萬(wàn)億美元。
哥本哈根會(huì )議上,我國承諾,到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%。這一具有挑戰性的目標,表明我國走“低碳”發(fā)展道路的決心和信心。發(fā)改委人士表示,下一步發(fā)改委將把這個(gè)目標落實(shí)在地方與行業(yè)的發(fā)展規劃中,并準備試行建立碳排放強度考核制度。
目前,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)了碳排放標準的研究,到目前為止,初步完成了框架性的研究工作。碳強度標準可以為發(fā)展考核制度提供重要的參考依據。
此外,發(fā)改委還將研究制訂一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見(jiàn)。該意見(jiàn)將包括兩個(gè)方面的重要內容。一是低碳區域地方試點(diǎn)。當前,低碳經(jīng)濟是最熱的話(huà)題,各地對發(fā)展低碳經(jīng)濟也很有積極性。但是至今為止,試點(diǎn)城市的名單還沒(méi)有最終確定。
另一部分是加強發(fā)展與低碳經(jīng)濟相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)。內容包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的改造轉型。
在這些特定的行業(yè)和地區,發(fā)改委人士表示,還可以探索利用市場(chǎng)手段減少溫室氣體排放,開(kāi)展小范圍的碳交易試點(diǎn)。
目前看來(lái),電力、石油、化工等行業(yè)入選的可能較大。因為這些行業(yè)的企業(yè)多是大型央企,從收益、利潤來(lái)講,是在整個(gè)集團內進(jìn)行核算,集團內有效率較高的電廠(chǎng),也有效率較低的,可通過(guò)集團內部的碳交易來(lái)推進(jìn)節能、控制二氧化碳排放。
在此基礎上,發(fā)改委初步計劃每年都發(fā)布一個(gè)報告,把這一年來(lái)中國應對氣候變化所采取的政策措施和取得的成效進(jìn)行系統介紹。
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