“中國作為一個(gè)大的發(fā)展中國家,實(shí)際上已經(jīng)致力于避免全球氣候變化變暖,也可以在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮領(lǐng)導性的角色!毕愀壑形拇髮W(xué)校長(cháng)劉遵義在3月21日舉行的中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì )上如是說(shuō)。
曾擔任英國政府氣候變化及發(fā)展經(jīng)濟學(xué)顧問(wèn)、現任倫敦經(jīng)濟政治學(xué)院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席尼古拉斯·斯特恩教授,也在會(huì )上表達了“中國在發(fā)展的轉型過(guò)程中可以扮演領(lǐng)導角色”的看法。
另外,“中國在全球低碳技術(shù)的分享、技術(shù)轉讓方面,可以扮演重要的角色!蹦峁爬埂に固囟髡f(shuō),“中國在制定五年計劃的時(shí)候,是經(jīng)過(guò)深思熟慮的!
很多發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家在制定應對氣候變化的措施時(shí),并沒(méi)有充分考慮本國的承受能力,也沒(méi)有充分估計他們的計劃會(huì )給其他國家帶來(lái)難以承受的負擔,所以導致“國家之間有很多的猜疑和不信任!
劉遵義說(shuō),目前在減排方面面臨非常嚴峻的任務(wù),發(fā)展中國家和發(fā)達國家都必須分擔這種責任。
然而,分擔責任需要一個(gè)“共同的行動(dòng)綱領(lǐng)”,在劉遵義看來(lái),這個(gè)“共同的行動(dòng)綱領(lǐng)”就是要找到一條“中間道路”,簡(jiǎn)單地說(shuō),這條“中間道路”就是一種共同協(xié)議。
“我們需要這樣一個(gè)全球的協(xié)議來(lái)避免氣候變化,沒(méi)有一個(gè)國家可以單獨完成這樣一個(gè)目標,這樣的協(xié)議需要大家以一個(gè)平等的方式承擔各自的責任。這是一個(gè)共享的任務(wù)!
然而,在本來(lái)被寄予厚望的哥本哈根氣候峰會(huì ),似乎成了一次“推卸責任的大聚會(huì )”!胺浅J蹦峁爬埂に固囟鲗Ω绫竟鶜夂蚍鍟(huì )的批評異常尖銳,各談判國之間互不信任,甚至有“人多嘴雜”的嫌疑,“192個(gè)國家的代表聚集一堂,很難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展!
但在他看來(lái),哥本哈根氣候峰會(huì )的貢獻是“設置了談判的平臺”,以及“每年必須從每個(gè)國家籌集到1000億美元,國際顧問(wèn)委員會(huì )也獲得了新的融資手段和渠道!
其實(shí),“哥本哈根協(xié)議”從一面世就不斷受到質(zhì)疑!耙恍┌l(fā)展中國家說(shuō)他們被發(fā)達國家誘導到這個(gè)會(huì )議上,是被設了圈套,怕中他們的埋伏。而且發(fā)達國家是想設定一些能夠有法律效力的協(xié)議,發(fā)展中國家必須要遵從這樣的協(xié)議,他們認為這是不可接受的!
在哥本哈根氣候峰會(huì )召開(kāi)前的2009年11月25日,在溫家寶主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,中方第一次以約束性指標的方式宣布,到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%—45%。
“中國在減排目標方面展示了非常強的堅定性和決心,代表發(fā)達國家說(shuō)話(huà)的人不一定了解中方做出的這種承諾!蹦峁爬埂に固囟髡f(shuō)。
正如尼古拉斯·斯特恩所說(shuō),中國在應對氣候變化方面正在進(jìn)行著(zhù)積極的努力。從環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢委托該部總工程師萬(wàn)本太在中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì )上做的演講來(lái)看,中國的努力還是有理由成為全球減排“領(lǐng)導角色”的。
周生賢認為,在“產(chǎn)業(yè)結構調整、消費水平升級、環(huán)境問(wèn)題轉型”的大趨勢下,在環(huán)保問(wèn)題上,無(wú)論是思想上還是行動(dòng)上都要有足夠的應對準備!
中國政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護,把保護環(huán)境確立為基本國策,把實(shí)施可持續發(fā)展作為國家戰略。進(jìn)入新世紀,把環(huán)境保護擺上更加突出的戰略位置,提出建設生態(tài)文明,到2020年基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式和消費模式;加快推進(jìn)環(huán)境保護歷史性轉變,實(shí)現環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的并重、同步和綜合;從基本國情出發(fā),積極探索中國環(huán)境保護新道路。
周生賢認為,中國的環(huán)保新道路,從探索過(guò)程看,具有繼承性和創(chuàng )新性,每一個(gè)創(chuàng )新都是對過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗的總結和升華;從探索重點(diǎn)看,具有多重性和階段性,每個(gè)階段都有不同的探索重點(diǎn);從探索內涵看,具有包容性和開(kāi)放性,是一個(gè)海納百川、高度開(kāi)放的系統工程;從探索任務(wù)看,具有長(cháng)期性和前瞻性,要求著(zhù)眼長(cháng)遠,從根本上扭轉環(huán)境污染和生態(tài)惡化趨勢;從探索途徑看,具有實(shí)踐性和針對性,必須立足當前,解決現實(shí)環(huán)境問(wèn)題。(記者 岳振)
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