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　　環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢今日委托該部總工程師萬(wàn)本太在此間舉行的中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì )上宣讀了他的演講稿，在這份名為“積極探索中國環(huán)境保護新道路，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整”的演講稿中，周生賢認為：發(fā)展就是燃燒，在一定條件下，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是GDP。

　　周生賢是在論述中國“對環(huán)境保護規律的認識更加深化”時(shí)提出上述觀(guān)點(diǎn)的。他認為，科學(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節約”，后者是“環(huán)境友好”，總括起來(lái)就是又好又快發(fā)展。

　　環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施。生態(tài)文明建設的提出主要是針對環(huán)境問(wèn)題而言的，環(huán)境問(wèn)題是制約生態(tài)文明建設的最主要因素。生態(tài)文明建設的成效首先體現在環(huán)境保護上，環(huán)境保護取得的任何進(jìn)展、任何突破、任何成效，都是對生態(tài)文明建設的積極貢獻。

　　周生賢認為，必須讓江河湖泊休養生息。堅持以人為本，遵循自然規律，以水環(huán)境容量和承載力為基礎，統籌環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系，給江河湖泊以人文關(guān)懷。其中，以人為本、改善民生是核心，恢復生機、提升活力是目標，遵循規律、道法自然是前提，系統管理、綜合治理是方法源截污、轉型發(fā)展是關(guān)鍵。

　　節能減排是環(huán)境保護的硬抓手。當前和今后一段時(shí)期，中國環(huán)境保護的一項重點(diǎn)任務(wù)是削減主要污染物排放總量，減輕環(huán)境容量負荷過(guò)重的壓力�！笆�一五”以來(lái)，主要污染物減排取得明顯成效證明，節能減排是保護環(huán)境、調整經(jīng)濟結構、淘汰落后產(chǎn)能的重要手段。正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境政策。環(huán)境問(wèn)題是貫穿于生產(chǎn)、分配、流通和消費的再生產(chǎn)全過(guò)程。

　　“正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境政策，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，能夠保護和改善環(huán)境；正確的環(huán)境政策也是正確的經(jīng)濟政策，在保護環(huán)境的同時(shí)，能夠保障、促進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)�！�

　　追求和實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟高度融合，在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，是經(jīng)濟及環(huán)境政策的內在要求。環(huán)境問(wèn)題是重大民生問(wèn)題。經(jīng)濟發(fā)展決定人們的生活水平，環(huán)境狀況決定人們的生存條件。干凈的水、清潔的空氣、放心的食品和優(yōu)美的環(huán)境直接關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系社會(huì )穩定，關(guān)系發(fā)展的根本目的。

　　周生賢還認為中國“對探索環(huán)保新道路的方向、原則和框架體系的認識，對做好應對國際金融危機形勢下環(huán)保工作的認識，對環(huán)境保護推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的綜合作用的認識”都“更加深化”。

　　因為上述四個(gè)“認識更加深化”，推動(dòng)了中國“環(huán)保實(shí)踐不斷突破，環(huán)境保護成效不斷顯現�！敝苌�賢說(shuō)，當前，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢有所減緩，重點(diǎn)流域區域污染治理取得初步成效，部分城市和地區環(huán)境質(zhì)量有所改善。這些成效突出表現在四個(gè)方面：

　　第一，主要污染物減排取得好于預期的明顯成效。2006—2009年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%。二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實(shí)現，化學(xué)需氧量減排目標可以如期實(shí)現。

　　第二，污染防治能力大幅提升。截至2009年底，我國脫硫機組裝機容量占全部火電機組的比重由2005年的12%提高到71%。城鎮污水處理率由2005年的52%提高到72.3%。

　　第三，淘汰落后產(chǎn)能步伐加快。2006—2009年，上大壓小，關(guān)停小火電機組6006萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8172萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

　　第四，部分環(huán)境質(zhì)量指標持續改善。與2005年相比，2009年環(huán)保重點(diǎn)城市空氣二氧化硫平均濃度下降24.6個(gè)百分點(diǎn)；地表水國空斷面高錳酸鹽指數平均濃度下降29.2個(gè)百分點(diǎn)；七大水系國控斷面一類(lèi)到三類(lèi)水質(zhì)比例提高37.3個(gè)百分點(diǎn)。(記者岳振)